12月25日,杭州市政协新时代协商民主实践中心建设理论研讨会召开。专家学者结合杭州市政协新时代协商民主实践中心建设情况,围绕深化地方政协协商民主平台建设、完善协商民主体系开展交流研讨,从不同角度畅谈认识体会、提出观点见解和意见建议。
健全协商民主机制
完善协商民主体系
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话,回顾历史、展望未来,对不断推动协商民主广泛多层制度化发展提出了重要要求。中央党校人民民主研究中心常务副主任、教授肖立辉认为,杭州市政协新时代协商民主实践中心的建设是“坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合”的具体实践。新时代新征程,统一战线和政协工作面临新情况新问题,他建议,实践中心应进一步加强上下联动、左右衔接,积极探索坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的实践路径,更好把人民政协制度优势转化为社会治理效能。
党的二十届三中全会就健全全过程人民民主制度体系作出部署。在这个制度体系中,包含了“加强人民当家作主制度建设、健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局”等四个部分。复旦大学国际关系与公共事务学院教授桑玉成认为,杭州市政协新时代协商民主实践中心的建设具有积极意义,可以在健全协商民主机制、健全基层民主制度、完善大统战工作格局等方面进一步探索,为浙江加快打造全过程人民民主实践高地贡献智慧和力量。
党的二十届三中全会提出“完善协商民主体系”;在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上,习近平总书记再次强调要“统筹完善协商民主体系”, 前后一脉相承。南京大学马克思主义学院院长王建华注意到,近年来,各渠道的协商民主都得到了不同程度的发展,特别是政党协商、政协协商和基层协商等呈现出蓬勃发展态势。他提出,在继续深化各渠道协商民主的基础上,杭州市政协新时代协商民主实践中心应进一步突出重点,提质增效,明确定位职责,充分发挥协同作用,尤其要加强其他各种协商渠道的协同配合,把各个渠道连成一个有机整体。
健全协商民主机制的重点是推进协商民主广泛多层制度化发展。浙江省社科联主席盛世豪的看法是,健全协商民主机制,离不开构建程序合理、环节完整的协商民主体系。他的思路是,发挥实践中心作为协商民主基础平台作用,吸引更多群众了解、感知、互动、参与到协商之中,同时,完善协商成果采纳、落实、反馈机制,推动协商成果转化为工作成效。
完善基层协商平台
助力基层社会治理
协商平台是发挥政协专门协商机构作用的重要平台。中国社会科学院政治学研究所政治制度研究室主任韩旭围绕杭州市政协以新时代协商民主实践中心为龙头,推动区、县(市)政协成立分中心,构建一体多翼的政协协商平台矩阵的具体实践,建议创新拓展阵地,完善政协基层协商平台矩阵,进一步浓厚协商文化,营造全社会关心、支持、参与政协协商的浓厚氛围,为全面发展协商民主、更好发挥人民政协制度效能贡献更多杭州素材。
政协协商与基层协商都是协商民主的重要渠道。中国社会科学院政治学研究所研究员周少来更多关注杭州市政协、协商民主实践中心在推进基层协商平台建设,促进基层社会治理中的作用,他建议,实践中心可以通过举办更多协商议政和委员联系界别群众活动,让更多人在治理中参与,在参与中提升,助力完善基层协商民主的具体形式和运作机制,为营造共建共享、多元参与的社会治理格局发挥更大作用。
从人民政协的定位来看,杭州市政协新时代协商民主实践中心建设经验丰富,形成了自己特有的标识。浙江大学政治学研究所所长余逊达则发出呼吁,推动政协协商向基层延伸,拓展委员履职向基层延伸的有效路径,广泛使用现代科学技术,特别是数字技术,数字赋能政协协商平台建设,推动深度协商、提升效能。
马卫光对专家学者表示感谢。他说,市政协将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,学深悟透习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,充分运用好研讨会成果,始终把牢政治方向,不断创新拓展阵地,持续推进规范运行,扩大社会广泛参与,提升实践中心质效,进一步做好深化提升文章,擦亮新时代协商民主实践中心品牌,为全面发展协商民主、打造全过程人民民主实践高地贡献更多力量。希望各位专家学者一如既往地关心支持杭州政协工作,加强交流,深化合作,对杭州政协工作多提宝贵意见和建议。
学习时报社社长何忠国表示,杭州市政协新时代协商民主实践中心充分体现了政协协商民主的有形、有效、有声,是践行全过程人民民主的有益探索、成功样式。要进一步深化探索、加强研究、加大宣传,推进实践中心建设更上一层楼,为践行全过程人民民主、更好发挥人民政协显著政治优势提供更多杭州元素、杭州实践。
文:人民政协网
图:王姿娇