在卢拉政府宣布将出台国税局(Receita Federal)监管pix交易新规后,Instagram、X等社交媒体平台上出现了大量由巴西右翼政客散发的“政府将对pix交易征税”的假消息,这引起了巨大的社会恐慌,甚至导致了1月1日至14日的pix交易量同比去年12月份由27亿骤降至22.9亿,卢拉政府最终被迫临时撤回了对即时支付工具pix的监管新规。
在卢拉政府的原计划中,国税局对pix交易的监控范围将被扩大至金融科技公司(Fintech)、信用卡公司和提供信贷计划的大型零售商,这些机构有义务向国税局申报个人每月累计超5000雷亚尔的交易已经法人实体每月累计超15000雷亚尔的交易。而在此之前,巴西传统银行和信用合作社就已经需要向国税局履行这项申报义务,个人和法人实体的执行标准分别是每月累计交易额超2000雷亚尔和6000雷亚尔。
值得一提的是,虽然有着上亿用户的Nubank被许多人认为是一家数字银行,但是在法律层面上,它其实是一家有着支付牌照并以支付服务为主营业务的金融科技公司,这使Nubank得以在利用其支付牌照行使银行核心职能的同时,避免了许多银行应尽的监管义务。也就是说,理论上Nubank目前没有向国税局主动申报pix交易信息的义务,但是由于该pix监管新规把监管范围扩大到了金融科技公司,因此如果该新规得以落实,Nubank用户的pix交易也将受到监管。
Nubank对“是不是一家银行”的回答
同理,这也适用于Picpay和Mercado Pago这些通过支付牌照经营的金融机构。而像是Banco C6和Banco Inter这些拥有银行牌照的“真”数字银行则一直都有履行申报pix交易的义务。
巴西右翼在社交媒体平台上成功利用有争议性的视频引发了巴西社会对新规的恐慌,最终使卢拉政府暂时撤回了这项法令。其中巴西联邦众议员,来自自由党(PL)的Nikolas Ferreira在其社交媒体账号上传的一段有关该pix监管新规的视频影响最广,这段视频不到24小时便在全平台点击量过亿,其在Instagram和Tik Tok上的粉丝量也随之暴涨,截至写稿时已经分别达到了1579万和720万,均已超过了总统卢拉的粉丝量,成为了全巴西第二大政治大V,仅次于前总统博索纳罗。
Nikolas Ferreira的这段视频在Instagram已有超840万点赞
之所以说“有争议”,是因为这些视频的浏览者主观上并不认为他们接收到的信息是“假新闻”,而是认为有人在为他们发声。在这场风波中,忌惮于加强对pix交易监管会导致税务合规成本增加的中小企业主是pix监管新规绝对的反对者。另一方面,巴西右翼成功让大量民众认为对pix交易征税将会成为继对跨境电商小包征税之后的又一个现实,由此可见的是大量中低收入人群也加入了反对pix监管新规的阵营。除此之外,还有大量的民众纯粹是为了发泄对卢拉政府的不满而本能地反对这项新规。
根据民调机构Gerp于1月17日发布的数据显示,卢拉政府的支持率仅剩38%,而反对率则达到了50%。在巴西东南部、南部和中西部这三个白人相对较多以及民众更加富裕的地区,卢拉政府的反对率分别为51%、58%和61%。
这起事件反映了卢拉政府脆弱的社会公信力,以及巴西右翼在互联网时代下通过社交媒体低成本便可实现的强大舆论影响力。这套打法最早因被特朗普应用并成功击败希拉里当选美国总统而被发扬光大,其特点是通过在互联网中制造热点来给自己增加流量和曝光,最终把这些流量转化为支持者和选票。以Nikolas Ferreira为例,凭借站队Bolsonaro和通过社交媒体吸引年轻选民,他以仅仅26岁的年龄在2022年成为了巴西当年以及Minas Gerais州历史上得票最多的联邦众议员。反观劳工党则似乎仍然没有适应这个互联网时代,在2024年的市政选举中,劳工党的竞选资金使用效率远远不如右翼政党。
以下是巴西前三大政治大V的粉丝量对比(Instagram):
此外,自卢拉2023年上台以来,加税和强化税收监管一直是卢拉政府的执政主旋律,这使任何一项与税收有关的法令出台都将刺激巴西民众的神经。虽然使用pix不会被征税,政府的出发点也的确是为了打击逃税和洗钱等违法犯罪行为,但是在监管新规下,与pix相关的关联交易和相关收入将会被国税局监控并有可能被计入个税申报范围内,这无疑将提高申报个税的复杂程度。打个比方,未来是否应该对家人、朋友间的pix转账进行个税申报?
目前卢拉政府已经出台了临时措施(Medida Provisória)以保证不会对pix交易征收任何额外税费,并表示将对散布假新闻的人追究法律责任(根据巴西媒体Globo的消息,Nikolas Ferreira已经因为他的这条视频被卢拉的律师团队起诉),可见卢拉政府仍对推出这项pix监管新规势在必行。
责任编辑:Elio
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