川普组建史上最强硬内阁，移民美国还有哪些路可以走？

撰写 Ava｜审核 Kate｜排版 TL

自从川普在大选上击败哈里斯之后，所有人最关心的话题应该就是移民政策了，因为川普承诺将对美国的移民政策进行更大规模的改革。相交于第一次担任总统的手忙脚乱，这一次他显然有备而来。

竞选成功后，川普首先任命Stephen Miller为白宫政策副幕僚长，商讨大规模驱逐移民的计划；紧接着又提名有着“边境沙皇”之称的Thomas Homan掌管边境事务；还选择了Mike Waltz、Marco Rubio等一系列强硬派。

那么，川普到底会对移民做什么？哪些人会首当其冲？哪些移民通道更顺畅呢？

按照川普竞选期间反复提及的设想，川普将计划对无证移民进行大规模驱逐，行动或将包括全美范围内的职场突袭，甚至动用美军。

同时他还提议修建巨大的拘留营、雇佣数千名边境特工，并引用1798年的《外国敌人法案》在没有经过法庭听证的情况下驱逐贩毒集团和犯罪团伙的嫌疑成员。

川普曾承诺一旦重返白宫，将在第一天签署行政命令，废除在美国出生即自动获得公民身份的宪法原则。他表示将要求联邦机构明确规定，只有在美国出生的孩子至少有一名家长是合法永久居民或公民时，才能为其颁发护照或社会安全号码（Social Security number ）。

申请绿卡的人如果被认定为公共负担（即依赖政府福利），将被拒绝入境或调整身份。川普认为，这一规定可以阻止低收入、残疾或英语水平有限的移民申请绿卡，防止他们依赖公共福利。

上一次川普任期，应该是留学生最艰难的时段，这一次同样可能面临以下问题：

1️⃣ 签证有效期缩短：2018年6月11日起，美国国务院将部分中国留学生的F-1签证有效期从5年缩短至1年，主要影响STEM领域专业。

2️⃣ OPT时限缩短：2018年7月，美国国土安全部（DHS）提出了一项建议，计划将STEM领域学生的OPT从36个月缩短至12个月，所幸该提议当时未获通过。

3️⃣ 限制部分专业学生入境：2020年5月29日，川普签署了第10043号总统公告，限制部分专业的学生以F或J签证进入美国。

4️⃣ 居留期限调整：2020年9月，美国国土安全部提出进一步限制F-1签证的居留期限为2~4年，要求学生在期限届满后重新申请签证或办理延期，当年提议未通过。

H-1B申请人可能面临的问题有：

1️⃣ 拒签率上升：根据美国国家政策基金会和美国移民局的数据，2019财年第一季度H-1B签证新申请的拒签率升至32%，而2015年仅为6%。

2️⃣ 要求补件：超过60%的H-1B申请收到补件请求，创下历史之最，审查趋严导致申请者需提供更多材料，延长了审批时间，增加了等待和不确定性。

3️⃣ 工资标准提高：第一任期的时候川普要求H-1B必须支付第二档的工资，第二任期H-1B极有可能会要求更高的工资标准。

绿卡申请者受到影响最主要是因为：

1️⃣ 出台“公共负担”新规

2️⃣ 面试要求扩展：2018年10月起，职业类绿卡I-485申请人需要面试，这原本只适用于亲属移民，导致面试资源紧张，延长申请人等待时间。

3️⃣ 绿卡配额冻结和延迟：2020年4月，川普签署第10014号公告，暂停亲属及部分职业移民绿卡发放，为期60天，旨在保护美国劳动力市场。行政令在疫情期间多次延长，持续至2021年春季，直至拜登政府废止，对持有H-1B等签证的申请人造成直接影响。

虽然川普的移民政策相当激进，但却主张“美国优先”的合法移民政策，也就是优先引进那些能够为美国经济带来价值的高质量移民，以保护本地劳工市场和社会福利。所以以下移民渠道可能会在未来四年比其他渠道顺畅许多：

不管是拜登政府还是川普政府，对EB-1A的申请人都格外宽容，获批率也很高。根据移民局统计公开的2022财年数据，EB-1A的批准率为77.76%，一些专业的律所能够做到更高。

同时，EB-1A也是所有其他职业移民中排队时间最短的。2024年12月的最新排期(表A)显示，EB-1A目前排到2023年1月1日，排期最短。

EB-1A 申请的审批时间通常在8个月至2年不等，但很多申请人会选择加急，向政府缴纳$2,805，15天就可以出结果。

National Interest Waiver国家利益豁免是允许特定类别的外国人免除通常要求的劳工认证程序，直接申请绿卡，申请人只要证明他们的工作对美国的国家利益有重大贡献即可。

非常适合学术和实践性人才，例如：硕/博士、访问学者、工程师、医生、教授、飞行员、技术专家、音乐家、设计师、企业家、高管等等。

NIW的优点是：不需要雇主担保。与其他绿卡申请方式不同，NIW允许申请者自己申请，不需要证明有雇主提供工作岗位。

相比EB-1A，NIW的门槛更低一些，它不需要“国际认可的杰出成就”，只需要证明自己在特定领域内有较高的专业能力，能够对美国的国家利益产生重要影响即可。

上一个任期内，川普对于投资移民的态度还是比较欢迎的，但却有一定限制。所以这一次预测川普有可能提高投资门槛，如提高投资金额、增加对投资者资产和背景要求、要求投资人提供更多文件和证明材料等。

总的来说目前是川普上任前最后的窗口期，即便上台后想要制定严格的政策，也需要一定时间。所以有需要的朋友千万赶在最后宝贵的时间做出正确的决定。

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