近年来，多地加快推进深化县（区）管校聘改革，以进一步优化配置中小学教师资源，促进城乡义务教育均衡发展。然而在具体实践中，一些地方开展全员竞聘上岗等方式，引发教师群体热议。
有人认为，此举让学校、老师能够双向选择，激活教育系统内部活力，促进老师流动，但也有人认为，这是另一种形式的“末位淘汰”。
县（区）管校聘通常是指，中小学教师与教育主管部门统一建立人事关系，身份由市、县（区）教育主管部门统一管理、集中调配，逐步取消教师原校籍管理模式，变“单位人”为“系统人”。早在2014年，教育部等部门就联合印发《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，提出加强县（区）域内义务教育教师的统筹管理，推进“县管校聘”管理改革，打破教师交流轮岗的管理体制障碍。可以注意到，已有北京、河北、山西、辽宁等十多个省份在省级层面专门出台指导意见或实施方案，进行全面部署。今年以来，也有多地加快推进县（区）管校聘改革。而关于改革的具体内容，有教师表示，每个县（区）的方式方法不尽相同。其中，多地都推行了全员竞聘上岗制度。比如有的地方除新入职教师、临退休教师，处于孕期、哺乳期以及患有重大疾病不宜交流的教师外，其他教职工均需参加校内竞聘。在竞聘环节，有的地方是学校成立竞聘工作领导小组，有的地方是县（区）纪委监委参与面试、考评、公示全环节监督，教育系统人员不安排担任考官，避免出现“人情分”情况。关于竞聘的流程，有的地方是经过两轮竞聘，对未上岗的教师由教育局进行统筹调剂安排工作岗位。有的地方是分为校内竞聘和跨校竞聘，落聘人员组织调剂，也可参加离岗业务培训。此外，多地都提到要完善教师退出机制。如教师年度考核不合格且不同意调整其工作岗位，或者虽同意调整到新工作岗位，但到新岗位后考核仍不合格的，学校可按有关规定解除聘用合同。一些老师认为，未尝不是一个调动的好机会，比起过去在同一个学校待到退休，对有些人来说，这也是一个突破现状的新机会。 但在具体实践中，很多地方只是在招聘时由教育局来统筹编制资源，并没有实行全员竞聘制度。“我听说过，在某个区内，老师轮换去不同的学校，以实现教育资源公平。”一位浙江的教师说。也有教师认为，如果流动过于频繁，会折腾老师和学生，搞得老师很疲惫，同时在竞聘的过程中，可能会造成校长权力过大、人为因素多，对有些教师来说不公平。
此外，有学者认为，在此背景下的师资流动，可能会引发学校领导与教师之间的信任危机，降低教师工作满意度和自我效能感。对于教师竞聘制度，家长们的观点也不一致。
有些家长认为如果施行竞聘上岗制度，可能会导致教师流动过于频繁，不利于老师建立在了解学情基础上的因材施教；也有家长认为建立教师退出机制很有必要，有利于教师队伍素质的整体提升。这个政策从一个更大范围内利用师资资源，对推动资源均衡配置有着积极作用，相比过去有其本身的优势。但与此同时，对教师工作的评价是不是客观公正，县域教育行政部门能否有效地做好教师的评价、管理、使用，避免造成对教师的“折腾”，才能确保优化教师资源配置的初衷得到较好实现。来源：网络，以上图文，贵在分享，版权归原作者所有。如存在文章/图片/音视频等资源使用不当的情况，请及时联系删除。👇扫描二维码免费领取👇![]()
