据环球网报道,美国密歇根州立大学农业经济学家王红表示,在近十年的大部分时间里,中国一直是美国农业的最大市场。然而,两国间的政治紧张局势一直在加剧,对贸易造成了阻碍。预计2024年美国对中国的农产品出口将比2023年下降超10亿美元,这主要是由于巴西大豆的激烈竞争。
美国农业部高级经济学家肖恩·阿瑞塔表示,在两国间上一轮(2018-2019年)的贸易战中,美国农业遭受的损失超过270亿美元,最终依靠美国政府的援助来抵消,但那几年对于种植者来说相当痛苦。
近年来,中国一直在推进农产品进口来源的多样化,显著减少对美国玉米、大豆等农产品的依赖,不仅强化国内粮食安全保障,还增加对其他国家农产品的进口。今年,中国从美国进口的大豆占比,已从多年前的四成,减少到了如今的不足两成,而从巴西的进口份额增加了30%。玉米进口情况也反映了这一趋势。中国在批准从巴西进口玉米一年后,巴西就在去年超过了美国,成为中国最大的玉米供应国。
美国当选总统特朗普此前承诺,将实施史上最大规模的移民驱逐计划。这可能会损害已经因劳动力短缺而苦苦挣扎的美国农业部门。爱荷华州最大农场合作社Landus的首席执行官马特·卡斯滕斯表示,应该谨慎对待特朗普的计划。如果即将上台的特朗普政府将数百万非法移民驱逐出境,农业将成为美国受打击最大的行业之一。卡斯滕斯周二在接受媒体采访时指出,农业仍然是人力密集型行业。“农业确实需要劳动力,而且必须来自世界各地。”他称。
在这关键时刻,值得注意的是,上海美国商会与美国农业部合作参加了第六届中国国际进口博览会,共同组织了首个美国政府官方展台,美国政府首次派出高级别官员参会,这在当时被视为中美关系缓和的风向标之一。今年,上海美国商会将再次携手美国农业部,组建美国食品与农业展团参加第七届进博会。上海美国商会会长郑艺在接受《国际金融报》记者专访时称,进博会为美国企业拓展中国市场提供了宝贵机会。谈及中美经贸未来,郑艺称,美国企业依然十分重视中国市场。
复旦大学国际问题研究院教授信强表示,美国食品与农业展馆既是双方希望保持美中贸易畅通的善意展示,也显示美国有关商界有意制衡美国政府的对华强硬立场。他说:“鉴于依赖中国市场,美国农民对美中双方针锋相对的行为感到不安。”他认为,如果美方进一步升级美中贸易战,“农业将成为中国现成的制衡工具,因为该领域有许多像巴西这样的进口替代选项。中国愿意加大购买量,但华盛顿的对华政策将决定美国农产品出口商的财富和命运。”
这两年无论是美国政府,还是美国媒体,他们对中国的看法,发生了质的变化。自从美国发动贸易战后,他们是坚定地想要在中国这里,复现当年他们整治日本的手段,同时还要实现制造业回流的计划。结果呢?现在他们猛然发现,对华贸易制裁这么多年下来,美国没有削弱中国的工业,反而是中国逐渐实现了产业升级,工业制造能力越来越强大。2023年,中国制造业增加值占全球比重约30%;据海关统计,今年前三季度,同期首次突破32万亿元,同比增长5.3%,季季过10万亿元。
诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨此前在接受采访时提出了自己的见解。他表示实际上从特朗普时代中美贸易战开始时,美国对华大规模管制就已经开始了,包括芯片管制也是从那个时代开始。事实上美方此举很“短视”——通过实施制裁,只能让中国更早一日在芯片领域自力更生;这不是解决问题的手段,相反也只能达到预期目标的完全相反的效果。