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深圳今日发布七大产业基金遴选基金管理机构的公告，涉及低空经济产业基金、人工智能和具身机器人产业基金等，整体拟设规模达215亿元。记者注意到，低空经济并不属于深圳原定的“20+8”产业范畴。今年以来，各地掀起了一股低空经济产业基金热潮。
记者 | 李明明 敖瑾
今日，深圳市财政局发布了七大产业基金遴选基金管理机构的公告，涉及低空经济产业基金、人工智能和具身机器人产业基金、空天产业基金、超高清视频显示产业基金、海洋产业基金、新能源产业基金、网络与通信和智能终端产业基金，整体拟设规模达215亿元。具体到单只基金规模，人工智能和具身机器人产业基金为本次规模之最，达100亿元；海洋产业基金则为15亿元；低空经济产业基金及其余4只拟设规模则均为20亿元。基金相关主管部门对创投日报记者表示，这七大产业基金属于“20+8”产业基金群的第三批。而值得一提的是，其中受到市场瞩目的低空经济产业基金以及人工智能和具身机器人产业基金，并不完全属于深圳原定的“20+8”产业范畴，足见政策对上述两大产业的重视。
深圳于2022年6月出台“20+8”产业政策，20个战略性新兴产业集群包括：网络与通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终端、智能传感器、软件与信息服务、数字创意、现代时尚、工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪器设备、新能源、安全节能环保、智能网联汽车、新材料、高端医疗器械、生物医药、大健康以及海洋产业集群；8个未来产业包括合成生物、区块链、细胞与基因、空天技术、脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息。同年12月，配套的“20+8”产业基金群正式对外发布。而截至到本次七大产业基金遴选公告发出前，深圳市已公示两批共9只产业基金的管理人，涉及产业包括合成生物、脑科学与类脑智能、细胞与基因、数字创意装备、高端装备以及智能传感等领域，累积拟设基金规模已达250亿元。加上本次发布遴选计划的7只产业基金，深圳“20+8”产业基金群拟设总规模已达465亿元，覆盖的产业也已经过半。值得一提的是，本次引发市场关注的低空经济产业基金，聚焦领域事实上在深圳原来规划的“20+8”产业以外。尽管如此，创投日报记者注意到，深圳在发展低空经济产业方面具备一定先发优势，当前已聚集一批低空经济产业链企业，包括无人机厂商大疆、无人机飞行系统及摄像技术服务商道通智能以及飞行控制系统和自动驾驶系统研发商边界智控等。此前，深圳方面亦已发布了相关政策，支持当地低空经济发展。包括今年8月发布的《深圳市低空起降设施高质量建设方案（2024-2025）》，以及更早前的《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》等。另外，创投日报记者还注意到，第三批基金对管理机构的遴选要求对比之前有了明显的细化和提高。尤其是在出资结构和要求以及管理机构的产业资源和服务能力方面，这7只基金在公开遴选申报指南中都做出了明确的提示要求。其中，出资结构和要求方面，遴选指南特别提出：“允许给予社会资本募资期。社会资本募资期为自基金工商注册登记之日起最长不超过12个月。”在对应的提示中还提到，“申报机构应提出完整详细的基金出资结构与募资时间安排。鼓励募集更高比例社会资本、加大管理机构或与其存在关联关系的普通合伙人的认缴出资；鼓励产业方或管理机构及其关联方以自有资金出资。以上将作为遴选评审的考量因素之一。”深圳一股权投资机构投资人士对创投日报记者表示，新增的说明或与此前两批基金中，存在个别基金社会化募资进度不及预期有关，“有个别基金因为资金没到位，到现在还没有实质的推进。”在产业资源方面，创投日报记者注意到，本次的遴选指南也做了细化，其中明确提到，鼓励基金投资战略性项目并明确相应比例，并把该比例作为遴选评审的考量因素之一。而“战略性项目”，具体是指：由基金主管部门向管理机构书面明确的项目或管理机构向基金主管部门提出并经书面认定的项目等。
深圳今日发布20亿低空经济产业基金，是今年低空经济产业基金热的延续。最近参与这波热潮的还有无锡。该市签约了宜兴市通航及现代交通产业发展基金等8只低空经济产业基金，以约153亿元的资金规模支持产业发展。无锡此前还提出，到2026年，当地低空经济产值规模将突破300亿元。而据创投日报记者不完全统计，截至目前，已有北京、安徽、江西、重庆、广州、贵阳、武汉、苏州、无锡、沈阳等十个省市发起设立低空经济产业基金，其中，规模最高或达200亿元。这200亿元规模的基金来自苏州，通过签约16个低空经济基金群的方式实现。创投日报记者还注意到，今年以来，苏州已签约低空经济项目超300个，计划总投资超900亿元；新签约低空经济产业基金19个，总规模超200亿元。此外，武汉和贵阳也是以基金集群的形式来设立低空经济产业基金。其中，武汉提出市、区共同形成总规模不低于100亿元的低空经济发展基金群；贵阳国家高新区则构建了“3+2+1”的低空经济产业基金体系，参与设立8只基金，基金总规模45亿元，加大对低空经济发展的资金支持。值得一提的是，今年8月，上海、河南、江西、湖北等密集发布低空经济相关政策，纷纷表示要设立产业基金或加大基金支持力度。《上海市低空经济产业高质量发展行动方案（2024-2027年）》提出到2027年，建立低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用的完整产业体系，打造上海低空经济产业创新高地、商业应用高地和运营服务高地，核心产业规模达到500亿元以上。强化金融支撑，加大市级产业转型升级基金支持力度，吸引社会资本、国有资本积极参与，覆盖创新企业全生命周期股权融资需求。河南省发布的《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》则提出拓宽投融资渠道。充分发挥政府投资基金引导带动作用，引导社会资本加大低空经济领域投入力度。支持企业牵头设立低空经济产业基金，共同推动低空经济发展。积极协调金融机构加大对低空经济类企业的信贷支持力度，鼓励企业通过风险投资、股权投资、银行融资等方式开展融资。中国城市发展研究院常务副院长袁帅此前告诉创投日报记者，产业基金能发挥巨大的杠杆作用，撬动更多的资金、资源和力量参与到地方低空经济产业的建设中来。其次，产业基金还能为低空经济产业提供更多的投资机会，吸引更多的社会资本和专业机构参与，进一步推动低空经济产业的创新和发展。最后，产业基金还能帮助低空经济产业更好地对接市场需求，推动相关技术和应用的研发和落地，进一步拓展低空经济的应用场景和市场空间。而一位曾投出无人机项目的投资人告诉创投日报记者，当下，各地对低空经济的支持正由“政策指导”向“资金支持”延伸。但还需要从细分赛道上入手来有针对性地扶持，并为中小企业量身定制政策，推动更多产业资本、国家级基金进入。特别声明：文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作风险自担。
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