今天下午，国务院办公厅刚刚发布了生育支持措施的政策文件，《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，这算是迟来的好消息。
政策文件主要从四个方面提出系列生育支持措施：
一是强化生育服务支持，包括了增强生育保险保障功能、完善生育休假制度、建立生育补贴制度、加强生殖健康服务等方面措施。
二是加强育幼服务体系建设，包括了提高儿童医疗服务水平、增加普惠托育服务供给、完善普惠托育支持政策、促进儿童发展和保护等方面措施。
三是强化教育、住房、就业等支持措施，包括了扩大优质教育资源供给、加强住房支持政策、强化职工权益保障、营造家庭友好型工作环境等措施。
四是营造生育友好社会氛围，包括了积极构建新型婚育文化、加强社会宣传倡导、加强人口国情国策教育等措施。
文件还特别要求各地区、各有关部门要切实提高政治站位，细化实化优化具体措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任，确保生育支持各项政策措施和任务落到实处、取得实效。
生育支持政策喊了很久了，这次也算是制定出了体系性的政策措施，对于广大即将或今后要生育小孩的家庭来说确实是好消息。
根据统计部门数据，2024年上半年新出生人口433万，全年新出生人口必然是要低于900万人，若以此数据来说，每年将有800-900万生育家庭受益于生育支持政策措施。
但是刚刚发布了生育支持政策，真的能改变目前低生育率的困境吗？
我认为，很难！
第一，人口专家误国误民，计划生育政策放开得太晚了，导致生育支持政策也推出太晚。
原先是计划生育部门既得利益太大，2014年张艺谋超生罚款七百多万元的事件至今社会大众依然历历在目，不知道计划生育部门是否会退回过去超生家庭的罚款？
服务于计划生育部门的人口专家提供的政策建议误国误民，导致二胎政策直到2016年1月1日才开放，更为要命的计划生育部门看到2016年人口新出生人口数反弹后，又做出了误判，以为中国新出生人口数会维持增长趋势。
殊不知这只是一时二胎政策放开的昙花一现效果，接下来几年平均每年新出生人口以100万的数字在下降，2016年1785万人，2021年只有1062万人，2021年放开三胎政策都无济于事了，2023年更是掉到了902万人。
第二，经济发展进入低增长时代，就业和收入压力是变成了长期存在，更为重要的是年轻人在社会公平正义上没有很好的感知度。
近十年来GDP增速是呈现了下滑的趋势，经济增长放缓明显，就业压力和收入不稳定性增加，年轻人对此感受是最为明显的。
从近20年来的数据来看，2013年中国结婚人数达1346.93万对，达到结婚人数最高峰，2014年到2022年结婚人数已连续9年下降，2022年的结婚人数比2013年减少了663.43万对，降幅接近一半。
结婚人数是新出生人口数的先行指标，年轻人在网络上都自嘲自己是城市的里牛马，这种现象对结婚和生育的心理认知潜意识负面影响是很大的，本质上是经济低增长时代的不安全感。
第三，中国传统的婚育文化受到西方自由化思潮很大的冲击影响。
极端的女权主义、LGBT等思潮在网络平权的社交媒体时代大放异彩，婚恋观、生育观、家庭观都快速地转向了个人主义，个人利益至上成为了当今婚育文化的个人决策思考原则。
例如金星近几年一直在为LGBT宣传代言，同样也是个人获得了某个议题领域的话语权，但是对中国传统价值观的冲击影响却是极度负面的。
像最近的杨笠热搜新闻，杨笠个人是非常成功的，她成为了中国女权的代言人榜样，甚至成为西方媒体追捧的人物，但是她所制造的中国性别对立对整个社会的负面影响是非常大的。
总结起来，今天刚刚公布的生育支持政策措施，其实只是解决了部分生育家庭的问题，但我们社会经济发展趋势却很难靠这些措施来扭转。
不过有好政策措施总比没有好，出台这些措施可能还是能够让新出生人口断崖式下降趋势稍微缓冲一下。
在这里我提一个建议，建议把近十年内对超生家庭征收的社会抚养费予以退还，另外对独生子女家庭发放额外的补贴。
