近年来,洮南市纪委监委将农村集体“三资”管理领域作为整治重点,在铲除腐败滋生土壤条件上对症下药、精准发力,持续深化标本兼治、系统施治,把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力有机结合,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
靠前监督 “雷霆”执纪震慑“贪欲”
市纪委监委全面开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治。督促市农业农村局落实主体责任,成立专项整治领导小组,推动印发《洮南市农村集体资金管理办法(暂行)》、《2024年洮南市农村集体“三资”监管问题集中整治专项行动方案》、《关于全市农村集体“三资”清查整治工作督导检查的通知》、《洮南市农村集体“三资”专项清理整治工作实施方案》等文件,确保整治工作指挥有方、组织有序、行动有果。
为打通监督最后“一公里”,在全市221个行政村设立基层监督联络站,实现村级监督全覆盖。由村(社区)党组织纪检委员、监督委员会主任兼任站长,将农村集体“三资”作为对村党组织、基层党员干部“内部监督”的重要内容,同时及时了解群众的急难愁盼事项,让监督形成常态。
集中整治专项行动开展以来,共受理农村集体“三资”领域问题线索43件,立案40人,留置3人,给予党纪政务处分29人,组织处理4人。
市纪委监委着力推动摸清底数、整改问题、完善制度、强化公开,规范农村集体“三资”管理,动态监管贪腐“黑手”。
坚持“术业专攻”,抽调市农业农村局、市自然资源局、市林业和草原局、市水利局、市教育局等部门业务骨干,聘请专业技术人员成立“册外地”清查专项工作组,清查过程做到土地位置、土地面积、实际利用情况、合同履行情况、土地承包或流转情况、责任人信息和权利人信息“七查清”。坚持“智慧赋能”,利用互动地图开展排查,形成全覆盖试点模式稳步推进清查工作。坚持“试点先行”,即第一批试点工作从黑水镇东安村、安定镇万宝山村和福顺镇新德村3个村开始开展,第二批试点从二龙乡保民村、向阳街道玉成村、瓦房镇长山村和野马乡平原村4个村开展,试点成功后全面铺开。
为随时掌握“三资”管理动态,市纪委监委督促建立“三资”管理突出问题周调度机制,抽调业务骨干组成督导工作组,下沉到乡村全面了解掌握集中整治工作进展情况,有针对性地重点开展督查指导,快速推进集中整治行动。
洮南市纪委监委工作人员深入村部,督导检查村集体财务信息公开情况。(郑琪/摄)
“村集体财务信息公开不及时、不全面,个别乡镇存在2024年第一季度三资公开报表未取回、未在村内公开信息等问题……”不久前,市纪委监委在督导检查时发现个别乡镇在农村集体“三资”管理工作中存在一些问题。
市纪委监委紧盯发现问题,按照协作区分工,充分发挥纪检监察室调度指导、驻市水利局纪检监察组监督推进作用,督促指导市农业农村局落实主体责任,成立专项检查小组,深入18个乡镇进行“拉网式”监督检查,对发现问题要求即时整改。截至9月初,全市18个乡镇221个村账目都已结到第二季度,财务信息已全部公示。
为进一步规范村级资金管理工作,铲除腐败滋生土壤,市纪委监委督促相关单位完善了《洮南市农村集体经济组织资金管理办法(暂行)》制度,确保村集体的“钱袋子”使用晒在“阳光”下,让群众吃上“定心丸”。
来源:《浪淘沙》杂志
初审:高靖宇 郑婷婷
复审:苗福君 盛守鹏
终审:李秀成