中共洮南市委十六届六次全会报告解读（二）

2023年度“5+3”项目全部竣工，今年年初确定的36个5000万元以上重点项目全部开复工。年度争取中央预算内资金、增发国债、超长期国债等项目15个，资金近7亿元。1—9月招商引资到位资金达到30亿元，同比增长39%，增速位列白城第2。两大百亿级项目进展顺利，上海电气百万吨绿色甲醇项目明年6月产出全国第一批最大规模绿醇，中粮首期66万头生猪养殖基地项目主体完工，整体呈现出“大项目顶天立地、好项目集聚成群”的态势。

新能源方面，昊安自带负荷、乡村振兴风电项目并网发电，装机规模达215.3万千瓦。中航80万平中深层地热、国网新型铅碳储能电站、蛟流河露天煤矿项目加速推进，吉能国际、中能建2个压缩空气储能项目相继签约，能源产业实现多元化发展。装备制造方面，上海电气风电叶片厂、整机制造厂运行良好、序时升规，新东起扩建风电混塔项目首套管片投产下线。绿氢化工方面，继上海电气绿醇后，华能30万吨绿醇一体化示范项目顺利推进、明年6月开工，化工园区纳入全省“百亿级投资”氢基绿能产业园区。医药健康方面，敖东化学原料药、中药饮片项目基本建成、明年投产，九阳谷维素原料药车间异地建设项目履约落地。4大工业支柱已具规模、更具韧性。

创新制定84条“优环境”具体措施，协调解决企业生产经营急迫性难题23项，“接诉即办”两获白城通报表扬。尤其是在不懈努力下，德泰绿豆项目时隔6年重新启动，进一步振奋了域内外企业的投资信心。支持技改、智造、提能，敖东自动化生产线建设、恒盛制造车间智能改造纳入省“智改数转”项目库，吉米娃食品、先力达能源等企业获得省级“专精特新”认定。城市信用监测综合指数排名稳定在全国前一百名。交管一站式服务进大厅成为全省首例。

坚持藏粮于地、藏粮于技，年度争取新建、改造提升高标准农田指标9万亩。大力推广水肥一体化、免耕播种、苗期深松、一喷多促等技术，成功举办全省主要粮食作物产能提升现场观摩会。今年粮食丰收已成定局，有望连续第4年进入全省前十产粮大县。

引进玉米制种“小垄双行+膜下滴灌”栽培技术，制种面积突破6万亩，单产提升超过10%。洮南冰麦两茬复种、总面积超2万亩，在长春成功举办首届世界冰麦美食大会。庭院经济、棚膜经济持续扩张，洮府街道成为东北地区辣椒育苗集散地。黑水西瓜产销两旺，“新红宝”品种入选“吉致吉品”。畜牧业规模化发展，肉牛总量净增近5万头、存栏量增速跃居白城首位。鑫草原鸿牧屠宰厂投产运行，中农吉牧向阳屠宰厂即将竣工，年可屠宰牛10万头、羊40万只。林业和林下经济渐成产业，发展文冠果2200公顷、中草药2800公顷，樟子松嫁接红松、辽宁平欧榛子等经济林新品种落地推广，圆满承办全省林下中草药种植现场观摩会。

稳步推进省级“美丽村”、白城“典型村”建设，持续开展人居环境整治，连续8年获评“四好农村路”省级示范县。深化整改环保督察反馈问题，一体推进造林绿化、草原治理、绿水长廊、小流域治理等工程，区域生态环境持续改善。万只珍稀候鸟迁徙四海湖湿地公园，迁徙景象获多家央媒报道、入选新华社“千城胜景”专栏。

抓实脱贫11项增收举措、24个帮扶项目，98户监测对象消除返贫风险，预计全年脱贫户人均纯收入、农村人均可支配收入，分别同比增长13%和10%。

建筑行业回暖复苏，前三季度产值同比增长一倍。创新城区D级危房置换模式，上千户居民喜迁新居。顶住财政压力、统筹社会资本，大力度推进城市更新，年度改造提升3条主要街路、5条平房区破损积水道路、17个老旧小区、9.4万平方米破损人行道，新增停车位2000余个、充电桩400余组，一些久未解决、群众反映强烈的出行难、环境差等问题实现彻底改观。人民广场地下停车场建成使用，锦华、芳华、站前3处口袋公园如期开放，小微绿地、景观花海、池头景观填补“街角空白”，森林体育公园项目全面启动。坚持“治顽疾”和“细管理”并重，稳定运行国有物业，弃管小区动态清零；开展户外广告规范整治行动，清理住宅小区小广告10万处，新增公益广告200余处；推进1.8万余辆电动车上牌管理，完成日杂一条街翻新改造；私搭乱建、飞线充电、占道经营等乱象得到有效遏制。

各级各类教育均衡发展，高考成绩取得历史性突破，2人达到清北裸分录取线，第八中学张艺菲同学荣获“第十六届宋庆龄奖学金”。市医院异址新建稳步推进，医联体、医共体建设取得突破，公共卫生考核蝉联白城第1、获得省级奖励。抓好“一老一小”，养老项目、助老餐厅全部投入运营，殡葬行业全面规范，托育服务得到省市充分肯定。12座平房区便民取水站建成使用。连续3年提前开栓供热。文体事业稳步发展，“文化相约 古城四季”形成品牌效应，“杏花观赏季”“村BA”“城市体育联赛”等活动丰富多彩，洮南书局获评全省“十佳城市书房”称号，圆满承办吉林省青少年柔道锦标赛，非遗“蛋雕”作为吉林礼物、进入奥运赛场。

就业形势保持稳定。结合实际调整低保、特困人员供养标准，兜牢困难群众基本生活底线。推进社保、医保政务服务体系建设，城乡居民参保率保持高位水平。“瀚海励学”项目助力特殊困难家庭子女“圆梦求学”。

深入开展治本攻坚三年行动，实行“干部+专家”排查整改隐患，火灾事故同比下降19.1%，工矿商贸零事故、零死亡，获评白城安全生产和消防工作优秀档次。常态开展应急实战化演练，应急支援、抢险救灾能力持续提升，获得2023年度省地震工作优秀奖。

序时完成机构改革任务，理顺治理体制机制，有效破解“小马拉大车”等难题。创新源头吸附、末端化解的闭环工作模式，1—9月信访总量同比下降62%，国家重大会事期间实现“零进京访”。常态化推进扫黑除恶，综治中心率先实体化运行，刑事、治安案件同比大幅下降，连续3年获评省级“平安县”，荣获“平安杯”。

探索实施“盘活存量资产、撬动金融资本、偿还隐性债务”化债路径，打好债务风险防控主动仗。组建国有农发集团、城发集团、交发集团、能发集团，促进国有资产有效合理利用。健全网络舆情线上线下联动处置机制，把牢意识形态工作主动权。

聚焦学习宣传贯彻二十届三中全会精神、建国75周年等主线，组织主题宣讲过千场、刊发正面报道上千篇，为洮南发展营造了良好氛围。开展文明实践志愿服务活动400余场，“草根协会”负责人侯锋获评“中国好人”，进一步诠释了洮南人“尚善”的质朴内涵。

新改扩建村级活动阵地49个。完善选用培育体系，党员干部队伍、领导班子、后备力量结构持续优化。推进党支部领办合作社、薄弱村帮扶、产业项目发展，农村集体经济总收入过亿元。加强党建引领基层治理，认领“书记项目”上百个，兑现群众“微心愿”3000余个。

开展“作风建设再提升年”活动，“务实管用、简单高效”优良作风深入人心，脚踏实地、实事求是、真抓实干逐渐成为习惯。整治形式主义、官僚主义为基层减负，违规借调人员全部清退，督检考事项、办会总量压缩一半，议事协调机构压减90%以上，“清理村（社区）乱挂牌”提议在全省推广。

人大、政协和“一府一委两院”始终与市委同频共振、依法履职、服务大局。民族、宗教、侨务等工作稳步推进，工青妇等群团组织活力释放，大统战格局巩固完善。普法宣传、依法治市卓有成效，军地军民进一步深度融合发展。

坚持正风肃纪反腐一起抓，深化整治金融、国企、医药、能源等重点领域，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，全市立案217件、处分281人，督办重点民生实事18件。自主拍摄警示教育片《鉴戒》，2次召开警示教育大会，举办42场警示教育展，用身边事教育身边人。深度整改巡视、审计等反馈问题，压茬推进巡察全覆盖，全面从严治党向纵深发展。