发展成就巡礼②丨全面深化民主法治改革答好新时代婺城问卷

政务 2024-10-02 11:54 浙江

开展“三官一师一员”走进人大代表联络站活动，让群众的“金点子”乘上立法“直通车”；贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》，持续优化法治营商环境；推进民生议事堂建设提质升级，打造全过程人民民主基层典范；建成全国民主法治示范村2家，省级民主法治村（社区）51家，市级民主法治村（社区）实现100%全覆盖……一份份成绩单的背后，回响着婺城区民主法治建设坚定前行的铿锵足音。

民主法治，国之基石。近年来，婺城区积极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼，不断探索创新，深入发展全过程人民民主，丰富各层级民主形式，在社会主义民主法治建设上不断取得新进展、新成效。

传递民意，推动全过程人民民主走深走实

“有问题，找代表；有意见，到联络站。”近年来，以人大代表联络站为核心的全过程人民民主基层单元，逐渐成为群众反映诉求的新途径。

今年3月，婺城区在全市率先开展“三官一师一员”走进代表联络站活动，进一步拓展了全过程人民民主参与基层治理的新渠道。部分乡镇、街道围绕化解涉企矛盾、解决物业管理问题、加大未成年人权益保护力度等方面开展主题进站活动，着力拓展联系群众的平台，架起服务群众的“桥梁”。

去年8月，白龙桥镇省级基层立法联系点工作人员围绕《浙江省动物防疫条例》，来到辖区村社调研，白龙桥镇动物防疫站站长童树喜向调研组提出“增加一项对农村地区的犬只免费接种狂犬病疫苗措施，并可聘用村级动物防疫员上门接种”的建议。不久之后，这个建议被《浙江省动物防疫条例》正式采纳。

一条条意见建议被吸收采纳的背后，传递着基层百姓“原汁原味”的民主声音。基层立法联系点的设立，更是为人民群众有序参与地方立法提供了现实有效的途径，将立法“直通车”开到了百姓家门口。

截至目前，全区共建成人大代表联络总站1个，26个乡镇、街道（包括金华经济技术开发区）实现人大代表联络站全覆盖，并涌现出蒋堂镇代表联络站沙畈联络点、苏孟乡代表联络站和悦联络点等特色联络点品牌。

“众人的事情要众人商量。”近年来，婺城区政协通过在全区覆盖民生议事堂建设，延伸委员履职触角，深入村庄社区，组织开展“真诚协商、务实协商，道实情、建良言”，努力从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变，推动协商议政提质增效。

这些年，安地镇民生议事堂聚力基层协商示范点建设，打造岩头村、三潭村、回坑村等示范点，通过协商议事，不仅丰富了乡村旅游的内涵，还促进了村集体经济的快速增长，为村民带来了实实在在的利益。与此同时，在白龙桥镇的金奥社区，政协委员履职小组牵头探索“民生议事堂+网格服务”共建共融模式，为辖区“一老一小”提供特色、便捷、精准、专业的“三好服务”，大大提升了辖区居民的生活质量。

据统计，两年来婺城区共组织开展协商活动188场次，参加委员1248人次，参加群众1600余人次，提出意见建议909条，采纳意见建议777条，助推基层一批实事、难事办理。

聚焦法治保障，持续深化法治婺城建设

“西市街商圈，文化路段有车辆违停和非机动车乱停现象，请交警婺城大队和城中中队前往现场处理。”近日，在婺城区行政执法指挥中心，工作人员通过数字大屏抓取到违法信息，以指挥中心一键调度功能将执法任务派到就近的中队和对应执法部门。从发现问题到问题处理结束，总时长不到半小时。

这一高效的行政执法模式，正是“大综合一体化”行政执法改革在婺城区的生动实践。

同时，提升营商环境作为婺城全面深化改革的另一重点，婺城区始终聚焦民之所盼、企之所需、发展大计，通过一系列法治举措，在全社会营造了浓厚的法治氛围，为经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。

《浙江省优化营商环境条例》于今年3月1日正式施行，自出台以来，婺城区深入推进条例贯彻实施，助力营商环境“优上加优”。

面对快递行业的快速发展及其伴随的风险隐患，今年以来，区司法局深入剖析行业现状，创新性地出台了全省首个《快递行业规范健康经营指引》。据统计，2023年全区快递量在增长20%的同时，纠纷率却下降了30%，充分彰显了法治建设对行业发展的积极促进作用。

同时，婺城区也紧密围绕营商环境优化这一“一号改革工程”，通过梳理并推进法治环境工作要点，精准实施多项专项行动，不断完善涉企重大行政决策合法性审查和公平竞争审查联动机制。自机制实施以来，已开展的5次联动审查共提出建设性意见16条，为营造公平竞争的市场环境奠定了坚实基础。

加强基层法治建设，全域推进民主法治“婺城实践”

走进蒋堂镇的沙畈村，法治公园绿意盎然，法治长廊图文并茂，共富文化街上人声鼎沸，每一处细节都彰显出浓厚的法治文化氛围。这个曾经的复杂村落，通过创新实施层级包联制度，不仅有效解决了村庄合并带来的种种挑战，还显著提升了乡村治理的法治化水平，最终荣获“全国民主法治示范村”的殊荣。

同样，在金奥社区，其独特的社区治理模式不仅促进了社区的和谐发展，还使其荣获了省级民主法治社区的称号，并且成为了婺城区首批现代社区的典范。在社区党群服务中心内，每天都有不少居民群众前来办事咨询、休闲娱乐，享受着便捷、温馨的服务环境。

而婺城区在法治建设上的努力远不止于此，半年来，婺城区通过打造“婺正坊”区域特色调解品牌和持续优化“婺邻调解”机制，成功调解了各类基层矛盾纠纷3800余件。

为了拓宽矛盾纠纷化解渠道，婺城区持续升级服务体系，探索“站所联动”法律服务模式，与40余家律师事务所建立联动机制，并发挥“一村一法律顾问”的常态化、保障性服务作用，为乡村振兴营造良好法治氛围。

站在新起点，锚定新目标，奋进新征程，接下来，婺城区将深入学习贯彻区委八届六次全会精神，着力服务大局，积极担当作为，坚定不移地推进民主法治领域改革，奋力谱写婺城法治建设新篇章，争创全国法治政府建设示范区。

记者丨洪珊

编辑丨彭丽莎

审核丨戴翔

监制丨鲁杭燕

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