“快”字当头:把群众早受益作为目标追求

政务   2024-11-13 08:25   江西  

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南昌技师学院、健康学院项目
仅用70天完成主体施工图设计
并取得施工许可证;
南昌实验室综合大楼提前50天封顶;
志博信高多层5G通讯电路板生产基地项目
提前415天完工
……

近年来,
市委、市政府以项目为抓手,
大力践行“项目早完工,
群众早受益”的目标追求,
深入推进“一枢纽四中心”建设,
不断刷新项目建设的“南昌速度”。

南昌技师学院


在磅礴起势的发展大潮中,
“南昌速度”正是全市上下
你追我赶、争先进位的真实写照,
其背后是市委、市政府
不折不扣贯彻落实党中央决策部署
及省委、省政府工作要求,
抢抓机遇、顶压前进,
举全市之力狠抓项目建设的生动实践。



科学高效决策 项目起步“快” 
  塔吊高耸、车辆穿梭,上百名施工作业人员分布在不同作业面,全力以赴抢抓工程进度……日前,在南昌未来科学城,南昌中学、行知中学建设现场一派热火朝天的景象。“两所学校正在紧锣密鼓地有序推进中,预计明年9月正式投入使用。”市教育局基建科科长王剑峻表示。
南昌行知中学

  民生项目有温度,人民幸福有质感,教育优先发展的脉搏在机械轰鸣中声声震耳。为补齐我市优质教育资源短板,满足百姓群众的优质教育需求,市委主要领导高位推动、高效决策建设南昌中学、行知中学,于2023年1月26日(大年初五)深入实地踏勘项目拟选址点位,随后5次专题研究概念性规划方案、建设规模和投资控制,推动了两所学校迅速开工建设,创造了近年来同类项目建设史上的新纪录,体现了新时代南昌速度。

  “凡是有利于党和人民的事,我们就要事不避难、义不逃责,大胆地干、坚决地干。”近年来,市委、市政府在大抓项目的过程中,始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托,以担当之勇、奋进之力、实干之举,创造经得起历史、实践、群众检验的实绩。

南昌中学

  坚持“做正确的事、正确地做事”,大胆地干。我市全面梳理市级层面政府投资类项目,制定完善政府投资类项目管理办法,坚持“四优先、四严控”的原则,合理把控政府投资方向,健全完善“三重一大”事项集体决策制度,建立了决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资类项目管理体制。

  坚持“说一件、做一件,做一件、成一件”,坚决地干。搁置近2年的山丹路东段工程完工、逾期5年的昌西大道全线通车、桃花路十余年“肠梗阻”被打通……2022年来,为加快推进一批久拖未决,工期达三年以上仍未完工或停工达半年以上的项目尽快完工,市委、市政府开展“胡子工程”攻坚行动,通过周密详细的安排部署,按照分级调度、分口协调、分类处置的思路,以钉钉子精神,“说一件、做一件”,推动36项“胡子工程”完工销号34项,有效补齐了城市功能短板,受到群众广泛赞誉。

昌西大道北延伸项目
  坚持“以上率下、示范引领”,快速地干。市委主要领导带头弘扬“脚上有土、心中有谱”的务实作风,经常深入项目一线发现问题、解决问题,为项目建设按下“快进键”。先后向市图书新馆项目、南昌市污水整治项目等10余个项目党支部授旗,充分激励发挥党建引领的战斗堡垒作用和先锋模范作用。每年对100个市重点推进项目,采取市“四套班子”领导挂点管理模式,每月调度,协调解决进展滞后等问题,加快推进项目进度。



强化服务保障 手续办理“快”
  “在江西华创年产10万吨锂电铜箔项目开工的前置条件、生产要素保障、基地招工等方面,南昌市各级政府部门帮助我们解决了后顾之忧,保证了项目高质高效实施。”江西华创新材有限公司总经理操声跃表示,在项目用地正式落实后,一期项目次日开工,实现“拿地即开工”;不到六个月,二期项目开工。

江西华创新材有限公司

  近年来,我市持续优化提升营商环境,对标沿海发达城市,对重大重点项目审批流程进行再优化、再压减,积极做好专班服务、主动服务、创新服务,打通重大项目审批“高速路”。

  对于时间紧迫的项目,我市倡导主动靠前服务、加强项目前期指导,以提前介入方式缩短审批时限。市自然资源和规划局通过提供前期咨询服务,提前介入规划方案编制,推动项目用地规划许可办理时间从规定的7个工作日缩短为3个工作日。市财政局提前介入预算评审工作,并减少审核过程中补充资料等无效工作时间,推动南昌市人民医院、广州路下穿隧道项目分别于9天、7天内完成评审工作,创下了评审时效新纪录。

  对于前期手续一时比较难办的项目,我市不断深化“放管服”改革,采取容缺审批、分段审批、简化程序等方式,想方设法加速审批。

  市住建局针对部分房建项目施工许可证办理时间长问题,采取分段施工办理许可证方式,加速项目各阶段启动开工建设时间。市发改委简化项目改造前期手续,将老旧小区改造项目手续审批时间由半年以上缩短为10个工作日以内。

  畅通审批渠道、节约审批时间,高效推进重大项目建设离不开一支精锐队伍。

  为此,我市相关部门抽调骨干力量组成工作专班,挂图作战、压茬推进,专班成员单位之间采取“绿色通道”方式并联办理,加快项目前期手续审批流程——

  市重点项目管理中心项目专班将各项目前期手续从“赋码”至“EPC总承包招标”分解为36个具体工作目标,同步推进用地预审与选址、节地评价、稳评、环评、水保等前期工作,紧盯关键环节、重要节点,保障项目如期开工。

  针对重大项目供地梗阻,市自然资源和规划局成立重大重点建设项目服务保障专班,持续做好重大重点项目规划、用地方面的“批、供、用、补、查、确权”等前期工作,切实做到“即收即办”。

  正是在这种“大围合”机制下,南昌梅岭云端索道项目仅24个工作日便完成了从用地申请到批复,以及核发土地使用权划拨决定书,极大地提前了项目开工时间。

梅岭云端索道建设现场



压实工作举措 工程建设“快”
  松柏苍翠、湖畔书香,走进南昌市委党校,绿树、草地的芬芳伴着书香扑面而来。很难想象,这个占地面积221.5亩、建筑面积12.5万平方米、包含着16栋单体建筑的庞大工程,只用了一年时间就建成投用。

  48小时完成一栋单体建筑地基开挖,单月完成1200根工程桩施工作业,50天全面冲出正负零,90天16栋单体建筑全面封顶……一个个时间点,展现了项目建设的高效率,刷新了“南昌速度”的新纪录。

  何以快人一步?市委督查室副主任聂文斐表示,我市重大重点项目推进“快”,是全市上下齐心协力、压实责任、主动靠前,多想办法、不讲条件,发扬钉钉子精神,锲而不舍、紧盯不放,一件一件干出来的。

  “快”是用汗水拼出来的——

  围绕年度工作主线,我市各重大重点项目倒排工期、挂图作战,制定施工计划、责任到人,大家齐心协力、加班加点,切实做到“大干快上”推动项目建设。市委党校迁建项目针对项目单体多、楼层低特点,加大人力物力投入,全面铺开16栋单体建筑施工,推动主体结构与室外工程同步施工,项目仅用一年时间便建成投用。市轨道集团加快推进2号线东延工程,通过采取分段分期施工、24小时轮流作业等方式,提前31天完工。

南昌地铁2号线东延线首列车完成接车

  “快”是攻坚克难抢出来的——

  针对项目推进中涉军涉铁涉电等难点堵点问题,市委、市政府加强统筹协调,各相关部门协同合作、深入一线攻坚克难,凝聚项目建设最大合力。针对全市涉及电力迁改项目,市重点项目管理中心、市财政局多次与电力部门沟通协商、争取支持,研究制定迁改合同资金支付办法,涉电项目最终得以加速推进。

  “快”是创新工艺挤出来的——

  “办法总比困难多,转变思路谋发展”,这是重大重点项目推动过程中的重要法宝。相关建设部门积极创新工作方式方法,研究采用科学可行的新工艺新方案,加速项目推进:

  复兴大桥设计方案经实地勘探、反复研究,确定了将行人、非机动车通道和车行通道分离的方案,为国内拱桥结构桥梁中首创,不仅提高了大桥的安全性、便利性,还直接推动项目计划工期由三年缩短为两年半;

复兴大

  赣抚尾闾综合整治工程建设中采取汛期横向围堰戗堤预进占方式,提前开展围堰施工,减轻后期施工压力,同时采用“块石戗堤+粘土铺盖”防渗结构,在围堰防渗墙未形成前进行临时挡水,推动赣江尾闾9月中旬即具备初期蓄水条件;

  我市还通过在污水系统整治工程项目中引入物联网、大数据等先进技术,建设起覆盖全市的智慧水务系统,实现了对污水管网、泵站、处理厂等设施的实时监测和智能化管理,大大加快了工程进度。



统筹建设运营 效益发挥“快”
  在项目建设过程中,我市坚持“十个指头弹钢琴”,既注重当前,又着眼长远,既注重建设,又着眼运营,立足项目实际,提前谋划布局,打好提前量,确保项目运营管理提前成型、及时跟上,让老百姓尽快得到实实在在的实惠。

  ——提前理顺管理机制,实现项目效益最大化。

  赣江南昌枢纽工程是南昌有史以来投资最大的水利工程,在项目建设过程中,市委、市政府积极提前谋划研究,明确权属、理顺管理机制,今年8月25日成立赣抚尾闾水利枢纽管理中心,并将船闸管理事务移交给省交通运输厅,当日主支船闸正式通航,9月16日实现初步蓄水,通过项目建设与管理机制的同步推进,提前3个月完成工程蓄水目标。

赣江南昌枢纽工程

  市委、市政府始终坚持以人民为中心的发展思想,在市政工程谋划建设时就设计确定管理体制机制,让市政工程项目建成即发挥功效,有的边建设边使用,建设一段投入使用一段,产生了很好的实际效益。

  ——提前规划运营模式,加速项目价值释放。

  南昌健康学院自开工以来,就将项目建设与加快校、医、企融合发展并联推进,仅用2年时间便完成了校园建设,并同步举办了新校园开园暨校医企合作签约活动。目前已与100家医疗卫生单位达成共建实习基地意向、与91家康养机构或医药销售企业达成就业合作意向、与71家知名企业达成校企合作意向。南昌技师学院也在建设之初就明确了产教融合的定位,围绕服务产业发展目标,探索与主导产业、龙头企业合作办学模式,根据市场需求合理设置学科专业,培养南昌产业发展所需的技能人才。

南昌健康职业技术学院

  市重点部分重大重点项目在开工之初或建设之中,就根据项目特点、业务属性,提前谋划运营管理模式。

  ——提前布局产业发展,统筹项目招商引资。

  南昌西部物流产业园一体推进项目工程建设和招商引资,采取“以装代租”方式提供产业大楼作为招商中心,邀请意向商户实地察看、洽谈交流,并结合客户实际需要,统筹项目结构预留、规划调整、信息化设施建设等工作。截至目前,项目虽还未达到交付条件,但已成功洽谈储备了约500户经营户。

  全市多个重大重点项目在建设过程中,同步开展项目招商引资,结合客户需要调整项目建设、产业布局等工作,力争做到项目落地即交付、交付即运营,早投产早收益,有效避免了产业园区“空心化”。
来源:洪观新闻记者 黎姿/文 影视部/图
编辑:徐晨霞 二审:刘培堃 终审:邹岚

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