11月6日,伊通满族自治县人民法院干警带着满满的关怀与责任来到伊通特殊教育学校,为孩子们带来一场生动的普法教育课堂。刑事审判庭负责少年审判专班的法官、学校法治副校长张宏艳用通俗易懂的方式给孩子们讲解如何用法律的武器来保护自己。一直以来,伊通满族自治县人民法院充分发挥审判职能,践行“最有利于未成年人”原则,以司法保护助推“六大保护”深度融合,推动未成年人刑事、民事及行政案件“三审合一”实质化,建立“三审合一”审判专班,依法维护未成年人合法权益,护航未成年人健康成长。
更新少年审判工作理念
深化涉未案件“三审合一”综合审判改革
3月8日,年仅12周岁的被害人李某独自前往伊通满族自治县某镇商店购物时,不幸遭遇店老板刘某猥亵。在受理刘某猥亵儿童案件的同时,被害人李某向其母亲就抚养费向法院提起民事诉讼,要求支付抚养费。法院依据刑事、民事、行政“三审合一” 一体化少年审判工作机制,在刑事猥亵儿童案件以及民事抚养费纠纷案件依法立案之后,为切实保障未成年人合法权益,特安排伊通满族自治县人民法院少年法庭的同一审判团队对刑事、民事案件进行合并审理。猥亵儿童案件由公诉机关移送起诉到法院后,确定由法官张宏艳审理。同时,针对被害人李某向其母亲提起的抚养费的民事案件,法院按照一体化少年审判工作机制,将案件同步调配至刑事审判庭少年审判专班的法官宋昊樾处审理。案件办理过程中,承办团队注重对受害者隐私的保护,依法不公开开庭审理刑事案件,对未成年受害人的相关身份信息进行严格保密,防止案件信息泄露,避免对未成年受害人造成二次伤害。伊通满族自治县人民法院坚持把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入少年审判工作,增强做好少年审判工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉,树立适应新时代新要求的“特殊、优先、双向、全面保护”的少年审判工作理念,深化涉未成年人刑事、民事、行政案件“三审合一”综合审判改革。“三审合一”不仅仅意味着办理涉未案件的条线、庭室或团队的物理整合,更重要的是要产生“化学反应”,横向推动涉未刑事、民事、行政审判职能融合发展,及时发现“民转刑”、刑民行交叉、隐性权益受侵害等风险,切实统一裁判尺度,推动未成年人权益保护和犯罪预防重在“抓前端”的功能实现;纵向打通立案、审理、执行等工作环节,推动纠纷一次性、实质化解决,实现“三个效果”的有机统一。
健全少年审判工作机制
依法惩治侵害未成年人犯罪
伊通满族自治县人民法院始终秉持依法严厉打击侵害未成年人刑事犯罪案件的坚定立场,高度注重对被害人隐私的保护。在现有的刑事庭“少年法庭”和家事“圆桌审判”基础上,对涉未成年人案件立案服务流程进行优化完善,形成了涵盖圆桌审判、审前社会调查、合适成年人到场、犯罪记录封存等一系列完备的少年刑事审判工作机制。紧密结合庭前调查及庭审实际情况,充分考量未成年人犯罪的特点与特性,竭尽全力选取对其改造最为有利的刑种与刑期,切实体现“宽严相济”的刑事政策,确保罚当其罪。大力推行“教育为主、惩罚为辅”的审判模式,扎实落实青少年帮扶教育工作,切实强化未成年人权益的司法保护力度。建立“刑事+民事+行政”联动机制,全方位畅通司法保障渠道,依据案件性质、难易程度、青少年身心健康状况等情况对案件进行分析研判,对确有必要的及时发出家庭教育令和人身保护令6份。鉴于离婚案件对未成年人身心健康造成的影响,积极开展早期预防,将未成年人关爱工作关口前移,制作“关爱卡”500份并发放给未成年人父母或监护人,提示其离婚不忘关爱未成年子女,进一步彰显“关爱、挽救、保护”的审判工作理念。持续完善专门考评机制,严格对照审判质量管理指标体系改革要求,积极探索构建契合少年审判规律的案件审判管理、司法专项统计、绩效考评等工作机制,将社会调查、心理疏导、延伸帮教、法治宣传、参与社会治安综合治理等工作全面纳入绩效考核范畴,借助量化分析、精细化管理以及全周期监督等手段,全力推动少年审判工作质量、效率和效果的全面提升。
延伸少年审判工作职能
完善涉未成年人犯罪预防治理机制
11月6日,为搭建沟通桥梁,伊通满族自治县人民法院组织召开联席会议,检察机关、妇联、司法局、团县委、教育局等部门积极献言,各部门针对法院涉未成年案件提出一系列具有建设性的意见建议,旨在全力推动构建全方位、多层次的综合保护格局。秉持着系统思维,致力于将少年审判深度融入基层社会治理工作体系,坚定不移地坚持和发展新时代“枫桥经验”。始终坚持问题导向,对涉未案件展开抽丝剥茧式的分析,深入挖掘其中所反映出来的家庭教育缺失、学校教育不足、社会治理漏洞、网络安全隐患等多方面存在的深层次问题。通过发布详实的审判白皮书、具有针对性的司法建议等专业方式,及时针对未成年人犯罪预防、新兴业态规范管理、校园周边环境治理、网络空间深度净化等关键领域提出切实中肯的意见建议,为相关决策提供有力参考,从源头上筑起预防和减少未成年人违法犯罪行为的坚固堤坝,真正做到“审理一案,治理一片”,有效促进校园安全保障、社会全面保护、行业规范治理一体化推进。在延伸审判职能上,坚持职能后延,扎实落实回访帮扶工作。针对刑事涉案未成年人,采取因人而异、分类施策的方法,开展有针对性的法治教育,从思想根源上预防其重新犯罪。通过对已审结的涉未成年人案件进行定期回访,及时、精准地发现涉案未成年人面临的新困境与新问题。同时,积极探索协同社会各界力量,将综合辅助服务贯穿涉未案件的全生命周期,精心编织形成集家庭教育指导、社会观护、心理疏导、帮扶救助、跟踪回访等于一体的全流程保护体系,为未成年人撑起一把坚固的保护伞。同时,坚持关口前移,切实抓实普法宣传工作。积极与相关部门携手合作,组织召开预防未成年人违法犯罪座谈会,广泛邀请学校、教育机构、家长代表参会。通过“走出去”与“请进来”双管齐下的有机结合方式,全面加强全社会涉未普法宣传工作。全院35名党员干警下沉域内53所中小学校及中心校,实现纠纷预防全覆盖,灵活采取“线上+线下”两种便捷方式,积极开展更契合未成年人心理特点和认知水平的普法宣传教育,全面提升未成年人的法治意识,为未成年人的健康成长营造浓厚的法治氛围。伊通满族自治县人民法院将持续做深做实“抓前端、治未病”,全面落实最有利于未成年人原则,深化涉未案件“三审合一”综合审判改革,为少年儿童撑起一片法治晴空。(全媒体记者 王冬雪/文 高强/摄)
主编 | 冯 吉 值班编委 | 刘 莉 执行总编 | 庄 力
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