加拿大移民部长Marc Miller(马克-米勒)和加拿大劳工部长Randy Boissonnault今日(9月18日)宣布,联邦政府将再次削减加拿大签发的国际学生签证数量,这次是针对2025年的计划,并公布了2026年的计划。
作为联邦政府今年1月宣布的全国留学生接收上限的一部分,新的限额已经出台。联邦上限的目的是将加拿大临时居民的人数从占总人口的6.5%降至5%。
最新措施有:
宣布2025年国际学生学习许可的接收上限将比2024年的目标减少10%,即从48.5万个减少到43.7万个,2026年与2025年的发放数量保持一致。
今年秋季更新毕业后工作许可项目,更好地与移民目标和劳动力市场需求对接。
限制硕士学位学生配偶的工作许可资格,仅限于那些学制至少为16个月的课程。
限制外籍工人配偶的工作许可资格,仅限于管理或专业职位或劳动力短缺行业的配偶。
根据加拿大移民、难民和公民事务部的数据,每年约有 20% 的留学生申请签证延期并留在加拿大。今年全国的上限为 485,000 人,其中包括这些国际学生以及额外批准的学习许可批准。
政府在新闻稿中指出,为实现这一目标,联邦政府正在采取行动管理临时居民增加,并追究滥用系统的雇主责任。我们正在改革国际学生项目,收紧临时外籍工人的资格要求,更严格执行雇主合规性,并通过更严格的劳动力市场影响评估来减少欺诈等。为了确保我们接纳的临时居民能够得到充分支持,移民部长今天宣布了额外措施,以管理临时居民的到达数量,维护移民系统的完整性并保护弱势群体。
移民部长米勒强调:“现实情况是,并不是每个想来加拿大的人都能来,也不是每个想留在加拿大的人都能留下。我们正在采取行动,加强我们的临时居留项目,并推出更全面的移民计划,以应对当今不断变化的环境需求。我们的移民系统必须保持其完整性,管理得当且可持续。展望未来,我们将竭尽全力实现这一目标,为新移民的成功奠定基础。”
与此同时,劳工部长Boissonnault表示:“临时外籍工人计划的设计初衷是应对劳动力市场短缺,当时没有足够的合格加拿大人可以填补这些职位。目前,我们知道有更多合格的加拿大人可以胜任这些空缺职位。”
米勒曾在今年1月表示,国际学生人数上限将在未来两年内减少35%。他说这些措施是临时性的,将实施两年。
虽然上限是全国性的,但不同省份会以不同方式实施。例如,国际学生人数增长“最不可持续”的省份,人数将比其他省份减少更多。
部长指出:“出于公平考虑,我们按照各省人口分配了配额空间,有些省份的削减幅度将更加显著。”
在国际学生人数上限政策出台前,联邦政府已于去年宣布了一系列限制措施,包括申请学习许可所需的资金证明金额大幅增加。
此前,申请加拿大学习许可的学生需要证明他们在银行账户中至少有1万加元,以表明他们能够负担加拿大的生活成本。在2023年12月,这一金额提高到20,635加元,这不包括国际学生需支付的学费。
此外,联邦政府也表示,今年秋天可能会对永久居民的水平进行改革。
米勒在8月时曾表示,任何即将到来的永久居民级别变化都不会是“做做样子” (cosmetic),而是“显著的”(significant)。
政府最后还表示,与许多国家一样,随着全球流离失所人口的增加,加拿大的庇护申请也在增加,这进一步推动了临时居民人数的增长。为了履行我们的人道主义责任,政府已采取多项措施,以解决诚信问题并加强加拿大的庇护系统,包括:
对墨西哥公民实施部分签证要求。
改善庇护申请处理,同时保持庇护系统的公平性和完整性(2024年宣布)。
审查签证决策程序,以确保我们的高级官员拥有检测欺诈的正确工具并减少非真实访客的数量。
探索更多措施以进一步加强签证完整性。
加拿大统计局表示,由于临时居民急剧增加,2023年该国人口增长速度将超过20世纪50年代以来的任何时候。2024年首季,加拿大人口超过 4,100万,2024年4月1日达到41,012,563人。