XXX煤业有限公司
“八条硬措施”落实工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真落实中央、省、市、县的决策部署，深刻汲取近期煤矿事故教训，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感坚决做好安全生产保障工作，根据《国务院安委会印发《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》的通知》（安委（2024）1号）文件要求，结合各级对“八条硬措施”工作安排和矿井实际，特制定本工作方案。
一、总体目标和要求
感严密防控重大风险，全面压实各方责任，以实现安全生产“零工伤、零超限、零事故”为目标，持续强化重大风险防范化解，坚决防范遏制事故发生，确保矿井职工生命财产安全。
二、组织机构
为确保“八条硬措施”落实工作方案能够有序开展，经研究决定成立工作领导小组。
组 长：总 经 理 ***
副组长：总工程师 ***、 安全副总 ***
生产副总 ***、 机电副总 ***
通风助理 *** 副总经理 ***
成 员：各部门、各单位及队组负责人
领导小组下设办公室在安监部，由矿长兼任办公室主任，负责全面贯彻落实硬措施工作方案要求，安全副总兼任办公室副主任，负责督促各单位按照硬措施工作方案要求开展各项工作。
工作职责：
1、组长对矿井安全生产工作全面负责，统筹协调“八条硬措施”的开展落实，严格落实安全生产第一责任人责任，建立健全安全生产管理制度，为“八条硬措施”工作开展所需人力、物力、财力提供保障。
副组长总工程师***对矿井生产技术管理工作全面负责，对方案中涉及安全技术措施审批把关和督促落实，负责组织落实分管范围内安全风险管控和事故隐患排查治理，加强
7、副组长副总经理***负责方案中涉及地面建筑、设施方面隐患和消防安全的排查整改工作，对地面应急通道和消防设施保障工作负责。
8、其他成员协助分管领导做好“八条硬措施”相关安全生产工作。
三、工作内容
（一）压实矿井各级安全生产责任
1、矿山企业主要负责人要到现场履行安全生产第一责任人责任，严格执行全员安全生产岗位责任制。
工作任务：
（1）由矿长组织，安监部牵头，各科室配合，依据《安全生产法》中修改的主要负责人、安全管理人员、从业人员岗位职责，结合矿井实际，完成《东坪煤业安全生产责任制》修订，并审定执行。（责任人：安全副总***；落实时间：长期；监督人：总经理***）
（2）主要负责人严格履行安全生产第一责任人的法定责任，分管负责人严格履行职责范围内的安全生产责任，每月总经理考核分管安全副总经理、生产副总经理、技术副总经理（总工程师）、机电副总经理、分管通风的总经理助理；分管副总经理考核分管职能部室和生产队组；各生产队负责人考核各生产队员工；各职能部室负责人考核各职能部室员工，；由企管办将
有效防范现场作业中的违章指挥、违章作业、违反劳动组织纪律等行为，持续推动“上标准岗、干标准活”，提高作业现场安全风险管控能力。（责任人：机电运输部部长***；落实时间：长期；监督人：机电副总***）
（三）强化重大灾害治理
矿山企业必须按规定采用钻探、物探、化探等方法相互验证，查清隐蔽致灾因素并采取有效措施后方可进行采掘作业。对探放水造假、禁采区采掘作业、极端天气不撤人的，必须按重大事故隐患严格处罚。
（1）由总工组织，地测部牵头，将采掘规划和隐蔽致灾因素普查计划同部署、同实施，综合采取钻探、物探、化探等手段相互验证，确保摸清本矿 2 年内的采场范围安全条件。制定详细的《东坪煤业隐蔽致灾因素探查方案》，并经矿领导班子审定执行。对隐蔽致灾因素普查不清严禁组织生产。（责任人：地测部部长***；落实时间：长期；监督人：总工程师***）
（2）从 2024 年 9 月开始，每月中旬由地测部组织相关人员按照探查方案进行隐蔽致灾因素的探查，并形成探查报告。（责任人：地测部部长***；落实时间：长期；监督人：总工程师***）
（3）对于探查发现的隐蔽致灾因素，由总工组织相关部室制定针对性的有效措施，经审批后严格执行。措施未落实到位，严禁进行
长期；监督人：安全副总***）
（8）加强对地面后勤办公楼、调度楼、生产办公楼、员工宿舍、集体浴室、员工食堂、矿区家属楼的消防设施、消防通道、逃生通道的日常巡查，严厉整治封闭占堵行为，确保生命通道畅通。（责任人：保卫部部长***；落实时间：长期；监督人：副总经理***）
（9）培训教育中心对自身管理制度执行、培训过程管控、培训质量评估等情况进行全面自查。检查是否存在假培训、假考试、假证书等问题，如有发现立即整改。检查培训责任落实情况，包括培训计划制定、培训经费投入、培训组织实施等。检查培训内容是否符合规定、培训频次是否达标、培训时间是否充足、考核是否严格等。对公司内部已参加培训的人员证书进行核查，确保证书真实有效。（责任人：培训教育中心主任***；落实时间：长期；监督人：安全副总***）
五、严格事故调查和警示教育
（一）矿山企业和有关部门必须严格事故信息报送，对事故信息报送不及时造成严重后果的，严肃追究相关单位和人员责任。
（1）建立健全并完善事故信息报送制度
明确企业主要负责人和有关报送责任人的报送流程。规定报送的内容，包括事故发生的时间、地点、原因、伤亡情况、初步处理措施等详细信息。（责任人：调度室主任***；监督人：总经理***）
（2）加强培训与宣传
法用法的法治意识、“事故可防可控”的“零死亡”意识。聚焦事故警示、应知应会、避灾路线、重大灾害征兆等方面，制定详细的培训计划，采用线上线下相结合的方式，开展全员安全教育培训。可以通过视频讲座、现场演示、模拟演练等形式，让从业人员深入了解安全知识和技能。通过考试、实际操作等方式，对全员培训效果进行评估，及时发现问题并进行改进，着力提升从业人员安全意识和安全素养。（责任人：培训教育中心主任***；落实时间：长期；监督人：安全副总***）
九、自查自纠及时上报，迅速有力抓好落实
由安全副总牵头，安监部组织各专业部室，根据《八条硬措施》及本方案要求，组织专业人员制定详细的《八条硬措施落实情况自查表》，自查表内容涵盖安全生产各个方面的内容，包括但不限于安全管理制度、设备设施运行、人员培训教育、隐患排查治理、隐蔽至灾普查、重大灾害治理、智能化改造等。按照自查表内容进行全面自查，对发现的问题进行详细记录，明确问题的性质、程度和责任人。并根据自查结果，编制自查报告，报告内容应包括自查工作开展情况、发现的问题及整改措施、下一步工作计划等。自查报告应由相关责任人审核签字，确保报告的真实性和准确性。将自查报告上报国家矿山安监局山西局监察执法七处和市、县应急局，同时做好备案工作，以备后续检查和整改落实。
（责任人：安监部部长***；落实时间：2024年9月20日前；监督人：安全副总***）
