为加快推进天津律师行业社会信用体系建设,促进律师和律师事务所依法、规范、诚信执业,2021年10月,市司法局制定出台《天津市律师行业信用分级评价管理办法(试行)》。《管理办法》将表彰奖励、公益法律服务、行政处罚、行业处分等纳入律师信用评价,明确了行业信用分级评价管理的原则、实施主体、信用评价方式、评价标准、分级管理措施、信用信息使用等内容,规定司法行政机关根据律师和律师事务所不同信用等级,实施相应的激励或惩戒措施。为进一步规范我市律师行业信用分级评价管理相关工作,构建以信用为基础的新型监管机制,促进律师行业规范诚信、健康发展提供了有力制度保障。
2022年8月,优化升级天津市律师综合管理服务平台,实现律师、律师事务所信用信息完整公示、动态管理、实时查询,为社会公众选聘律师提供重要参考,进一步提高了律师法律服务领域的透明度。定期推送律师和律师事务所信用等级量化结果至市信用信息共享平台,实现数据共享共用。天津律师行业信用案例先后被评为“以诚润津 以信兴城”2022年天津市诚信建设工作优秀案例、第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例。
截至2024年10月21日,全市律师9747人,其中AAA级60人、AA级9678人、A级5人、B级4人、C级0人;全市律师事务所957家,其中AAA级45家、AA级909家、A级3家、B级0家、C级0家。
《管理办法》作为我市律师行业信用评价的重要指导性文件,试行三年内,为律师行业的规范化管理奠定了坚实基础,取得了较好的社会效果。今年,结合律师工作实际,对《管理办法》进行修订,持续推进律师行业规范诚信、健康发展。
新修订《管理办法》设置总则、信用评价方式、信用分级评价标准、分级管理措施、信用信息的使用、附则共六章二十一条,主要明确了四方面内容。
评价来源包括律师和律师事务所主动报送的表彰奖励信息、司法行政机关作出的行政处罚、市律师协会作出的行业处分以及通过其他合法途径获取的信息,如律师事务所参与公益法律服务情况、主管区司法行政机关日常监管情况等。由信息录入单位通过天津市律师综合服务平台实现自动计分、动态管理。
实行基准分1000分制,按照从高到低分为 AAA、AA、A、B、C五个等级进行信用分级评价管理。针对律师和律师事务所不同情形,确定了加分和扣分分值以及对应的记分周期,以此形成律师信用评分和信用等级。
通过在实施行政许可、年度检查考核、日常监管、评先评优推荐等工作中的不同举措,以达到加大对AAA、AA级的律师和律师事务所激励、扶持力度,适度管理A级律师和律师事务所,强化对B级律师和律师事务所的监管力度,依法严厉惩处C级律师和律师事务所的目标导向。
律师和律师事务所信用等级情况一方面在天津市律师综合服务平台进行公示,并定期推送至市信用信息共享平台,社会公众可以实时查询;另一方面,将作为司法行政机关和律师协会在评优评先、“两代表一委员”推选、市律师协会“两专”委员会任职等方面的重要参考。
供稿:律师工作处
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