三十年栉风沐雨，三十年沧海桑田。回顾过去30年，在党的坚强领导下，江门恩平市烟草专卖局（分公司）（以下简称“恩平烟草”）历经多次组织机构改革，始终立足主责主业，坚持与时代同进步、与城市共成长，不断改革奋进、优化服务、融入地方发展，在恩平市波澜壮阔的发展历史上写下了属于自己的辉煌的篇章。
恩平烟草组织机构沿革
1991年1月14日，恩平县人民政府决定成立恩平县烟草专卖局，属恩平县人民政府编制序列。恩平县烟草专卖局与省烟草公司恩平县经理部合署办公。
1993年8月25日，广东省烟草公司恩平县公司成立，同时撤销“广东省烟草公司恩平县经理部”，县公司与县烟草专卖局实行“两块牌子，一套班子”的管理体制。
1994年1月，恩平市糖烟酒公司分家，恩平市烟草专卖局、广东省烟草公司恩平市公司成立，独立核算、自主经营，实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。
2002年，烟草行业体制改革，广东省烟草公司恩平市公司更名为“恩平市金叶发展公司”，广东烟草江门市有限公司与恩平市金叶发展公司组建广东烟草恩平市有限公司，恩平市烟草专卖局、广东烟草恩平市有限公司实行“两块牌子，一套班子”的管理体制。
随着烟草行业体制改革的深入，2007年3月，恩平市金叶发展公司剥离，归属恩平市国有资产管理办公室管理；2007年12月，广东烟草恩平市有限公司被撤销法人资格，更名为“广东烟草江门市有限公司恩平市分公司”，恩平市烟草专卖局职能保持不变，隶属江门市烟草专卖局（公司）。
如今的江门恩平市烟草专卖局（分公司），实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制，其职能范围是在上一级烟草专卖主管部门和恩平市人民政府的双重领导下，贯彻执行党和国家方针政策及烟草专卖法律法规，依法开展烟草专卖管理工作，组织卷烟货源供应市场，保障零售客户和消费者卷烟需求，维护当地良好的卷烟市场秩序。
利剑出鞘
提升执法能力 保障市场稳定
制假贩私既损害国家利益，又危害消费者身心健康。近年来，伴随信息技术的飞速发展，涉烟犯罪团伙逐步呈现智能化、集团化和隐蔽化特点，加大了执法难度。为坚决遏制涉烟违法犯罪活动高发态势，加大打假打私力度，恩平烟草联合多部门开展行动，发挥协同快速响应作战优势，在工作实践中形成了独特的“恩平战法”，以利剑出鞘之势坚决打击烟草制假贩私违法活动。
恩平烟草稽查员开展检查，引导商家合法经营。
强化组织领导，夯实协作机制。恩平烟草主动与公安、市监、海事等部门加强沟通协作，定期召开工作交流座谈会，及时协调解决困难问题，深化交流，凝聚共识，确保思想统一、行动一致，有效提升打假打私力量的主观能动性，凝聚打击涉烟违法犯罪的最大合力。认真落实上级“双打”相关会议精神，进一步健全联合打假打私工作机制，定期组织开展联合行动，积极从市场走私案件、陆路无证运输案件中深挖链条源头，共享情报线索，抓实有效线索摸排工作，为案件精准高效侦破提供支撑，切实提高打击质效。充分发挥联合办案机制作用，做好打假打私工作协调，实现行政执法、刑事司法有效衔接，提高案件经营和网络案件侦办水平。
组建全方位情报网络体系，让违法罪犯无所遁形。恩平烟草充分发挥“六位一体”大专卖机制优势，依托专卖市场检查、群众举报、零售户反馈、案件分析等渠道收集信息，形成全方位、多渠道、有效支撑的情报网络体系。首先，通过信息技术与大数据库的结合，有效提升卷烟市场监管和卷烟打假的精准度。其次，根据地方各执法部门特性，安排专人进行一对一的情报线索实时共享，定期与相关部门召开案件交流会议，研判当前涉烟犯罪形势，互通情报信息。同时，公布监督、投诉举报电话，并做好解释和答复工作，进一步提升举报案件线索率。充分发挥乡镇综合执法人员属地管理优势，构建“及时发现、反应迅速、处置有方、管理高效”的跨部门规范经营综合治理管控体系，有效提高卷烟打私打假的针对性和有效性。
抓重点环节，实现精准打击。恩平烟草始终坚持贯彻“立足本地、露头就打”工作方针，突出重点环节、重点领域、重点人员精准打击。积极与相关部门密切联系，全方位摸排和检查物流、客运等重点环节，严格监控辖区内沈海高速、中阳高速、325国道三条陆路防线及横陂镇21海里海防线，精准把控违法线索信息。
在恩平烟草的果敢“亮剑”下，打假打私工作取得显著成效，近三年来，先后查获查办了一批具有影响力的案件，如查获全国首宗非法经营电子烟案件，查获辖区首宗超千万假烟案件等，有效震慑了违法犯罪分子，切实维护了市场经营秩序。
近年来，恩平烟草查获涉烟案件、涉案金额以及查获卷烟量均呈现递增式增长。
精细监管
不断推动专卖管理现代化
要想做好烟草市场综合治理工作，不仅需要果敢“亮剑”，还需要持续有力的长效监管。
近年来，恩平烟草以精细化监管为目标，以数据分析为手段，以信息化支撑为依托，狠抓重点区域监控，增强监管针对性，不断推动专卖管理现代化水平迈上新台阶。
伴随着卷烟市场环境的不断变化和行业改革的深入，我国烟草行业一直在探索如何更高效更精准地开展卷烟市场监管。恩平烟草严格落实有效的市场检查方法——“APCD”工作法，即以分析（Analysis）、计划（Plan）、检查（Check）、处理（Deal With）为主要流程的烟草市场检查方法。依据“APCD”工作法要求，恩平烟草积极建设信息系统，打造信息化工作平台，并在实践过程中，结合恩平实际对该方法进行了进一步细化和完善，有力推动市场监管体系逐渐完善，大大提升了卷烟市场监管效率。
与此同时，恩平烟草紧盯重点环节、重点区域，突出在中转分销和零售终端两个重点环节精准发力，加大对主要街区、物流园区、客货运站点、宾馆等重点区域的检查力度，遏制非法卷烟通过物流、货运等各种方式流入辖区市场。紧盯重点监管户，对辖区零售户进行全面梳理，结合涉烟案件信息、举报投诉信息及信用监管等级，经过梳理研判，将违规经营户、异常经营户、黑名单户等重点监管对象按照信用监管等级纳入“双随机、一公开”计划，结合应用“APCD” 工作法，分层分类深入推进零售市场综合治理，持续保持高压严管态势，有效提升市场监管的精准性。
良好的卷烟市场秩序，离不开人民群众的参与。在大力推动精细化监管的同时，恩平烟草通过举办主题普法活动、入户宣传、新媒体宣传等多种形式，狠抓法律法规宣传，进一步提高市民群众的守法意识，提升社会公众对烟草打假打私的认知度和满意度，全面营造全民打假的良好社会氛围。
江门市烟草专卖局联合恩平市普法办、烟草专卖局、圣堂镇政府在圣堂镇开展江门烟草“千人百场”乡村普法行活动。
恩平烟草工作人员入户开展普法宣传。
在恩平烟草行之有效的监管工作下，近三年来，恩平市平均市场守法经营率均保持在96%以上，处在较好水平。
赋能发展
积极融入地方 助力乡村振兴
自国家实施乡村振兴战略以来，恩平烟草主动融入乡村振兴战略发展大局，深耕农网市场，释放农村消费活力，提升农村终端渠道掌控力，为实现可持续发展注入新动能。
恩平辖区内现有卷烟零售户1750户，其中农网零售户291户。恩平烟草经过深入调研发现，这些农网零售户地处边远乡镇、山区，所在地多老人、小孩。农网零售户平均年龄偏大、受教育水平不高，经营理念较为保守。同时，店铺缺乏现代化经营设备，经营能力和盈利水平较低。
针对这些问题，恩平烟草加强农网市场调研，以打造农网示范线路为载体，挖掘恩平旅游景点、红色线路、党员示范岗、农特产品等资源，将一批位于偏远地区的卷烟零售户打造成“一店多能”的便民特色终端“村邮站”，设立展示陈皮、簕菜茶等特产专区，提供茶水、充电、雨伞租借等便民服务，增添“乡土味”“人情味”，全面提升农网终端形象，带动农户增收。持续深化“让客户更满意·我们在行动”主题活动，通过“驻店陪跑”“掌上小课堂”“晒晒你的盈利单”“零售户服务座谈会”“云直播”等，为零售户上好“经营课”“法律课”，不断提升零售户经营能力和满意度。截至目前，恩平烟草已累计建成现代终端291户，建成加盟终端16户、特色终端1户、“20驿站”2户。农网终端平均盈利水平呈现逐年提升的良好态势，客户满意度、服务水平不断提升，农村客户竞争力实现新突破，“奔富”的信心更足了。
在恩平烟草的指导帮助下，升级改造后的农网烟草零售商铺面貌焕然一新。
“现在，我们的经营能力提高了，店铺变整洁、变漂亮了，进店消费的人越来越多，生意兴隆，我们的日子也越来越好！”那吉镇梁银妹贸易商行负责人梁银妹表示，恩平烟草不仅在该店的店面焕新上给予指导帮助，还积极通过各种渠道帮助该店进行宣传。去年，梁银妹和恩平烟草携手开展了一场助农直播，现场观看人数达1473人，点赞数超6000个。“效果还不错，不少人现场下单，进一步打响了我们黄角山货的知名度。”梁银妹说。
服务群众
持续擦亮“恩烟”公益品牌
“人民至上”是一切工作的出发点和落脚点。一直以来，恩平烟草始终把人民群众放在心上，主动履行社会责任，通过结对帮扶、助学助困、帮助弱势群体，参与各种志愿服务和社会公益活动，为群众办实事、做好事、解难事，持续擦亮“恩烟”公益品牌。
为了让志愿服务落实到位，恩平烟草多年来持续不断完善志愿服务队，健全活动开展长效机制，确保志愿服务活动实现规范化、制度化、常态化。引导党员到社区报到，参与“大党委”基层治理和社会公益活动，以“党员进社区·服务零距离”等为主题，采用党建带团建方式，通过结对帮扶、助学助困、帮助弱势群体等，参与各种社会公益活动，以实际行动弘扬志愿服务精神。
恩平烟草积极组织开展志愿服务。
深化“我为群众办实事”实践活动，通过组建党员先锋队、党员突击队、党员志愿队，对零售客户开展“送温暖、送法律、送文化、送技术”等帮扶服务，为群众解决实际困难。开展“诚信经营、优质服务、规范管理、安全生产”等主题活动，为零售户提供优质服务，为高质量发展提供安全生产环境。开展“爱心捐赠、助学助残助困、交通劝导”等公益活动形成甘于奉献、回馈社会良好氛围。积极开展公益培训，合理设置课程，提高培训质量和员工参与度。讲好公益故事，助力擦亮省烟草局（公司）“卓美”公益品牌和江门市烟草局（公司）“20支·领航”志愿服务品牌。用好用活新时代文明实践站，推进“文明实践+文明创建”模式创新，擦亮具有本地特色的“公益精品牌”。
新一年的奋斗钟声已经敲响。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。“生逢其时当奋斗其时！新的一年里，恩平烟草将锚定卓‘粤’创一流战略目标，坚持党建引领，进一步补短板、强弱项、严规范、夯基础、强作风，控风险、促创新，以更加奋发有为的精神状态在高质量发展征程上爬坡过坎，勇毅前行，在做好主责主业的同时，积极融入地方发展大局，为恩平市经济社会高质量发展作出新的贡献。”恩平市烟草专卖局负责人表示。
责任编辑：吴健争
