今年，中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区（以下简称：“喀什片区”）依托区域政策优势，重点发展农副产品精深加工、电子产品组装和纺织服装、新能源新材料、医药健康、高端装备6大制造业，以及国际物流、跨境电商、数字经济、新兴服务4大服务产业，形成了“6+4”开放型特色产业体系。
喀什片区围绕形成可复制、可推广的制度创新成果，坚持差别化探索，聚焦顶层设计，坚持规划引领，制定印发喀什片区建设实施方案，编制《中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区综合发展规划》和6个专题规划，规划布局3个功能区和13个产业团组，全面启动72项改革试点任务、112条细化落实举措。
今年1至9月，已有54项改革试点任务、72条细化举措落地见效，完成率为75%、64%；形成公路口岸“属地直通”模式、出口汽车“一站式”办理、南疆海关和国际汽车运输行车许可业务集中审核等30个创新实践案例；取得首单、首发、首例等35个工作新突破。
对外贸企业来说，时间成本是“真金白银”。喀什片区积极推动“属地直通”模式改革，让企业省时省心。
11月9日，在喀什综合保税区海关“一站式”业务大厅南疆业务集中审核中心，工作人员正在为货车司机办理出境手续。
仅用2分钟，喀什中程国际货运代理有限责任公司驾驶员鄢雪飞就办好了国际汽车运输行车许可证。鄢雪飞说，跑国际运输10多年了，现在这里办理各类出入境证件非常便捷，只要手续齐全，出证特别快。
11月9日，喀什中程国际货运代理有限责任公司工人在吊运集装箱装运出口货物。喀什地区融媒体中心 记者陈文军 摄
今年4月以来，喀什片区在制度改革中，创新实施“公路口岸+属地直通”通关模式，聚焦南疆公路口岸存在的通行环节较多、手续繁琐等问题，依托流程优化、智能监管设备应用及集中查验场地升级改造，成功实现部分申报信息和手动操作环节的自动化，创新形成公路口岸“属地直通”模式。监管业务环节由现行的16个减少至7个，取消了现行模式下车辆在口岸海关监管作业场所排队等待等环节，企业通关体验感更佳。
喀什片区以海关监管作业场所为依托，出口企业货物在完成申报、查验、放行等环节后，不再进入口岸监管作业场所，直接在口岸一线办理车辆出境手续，有效解决了“二次入仓”问题。在国门区域自动检核车辆申报信息，减少人工作业，大幅缩短车辆在口岸的停留时间，轮转效率明显提高。利用可视化安全智能锁，对出口货物自喀什至出境口岸国门一线实行全程监管，实现跨境物流全程“数据流轨迹流”精准监控。
卡拉苏口岸国际道路运输管理局相关人员表示，目前，进口通关环节由9项压缩为4项，出口通关环节由12项压缩为4项。货物从接受海关监管到办结海关手续，通关时间由改革前的平均34.5小时压缩到约5小时。
上半年，喀什地区利用区位优势，依托公路、铁路、航空综合交通体系，通过多式联运、中欧班列和货运包机等模式，逐步构筑起覆盖中亚、欧洲乃至全球跨境物流网络，实现了外贸进出口总值564.3亿元，同比增长67.2%。
喀什海关关员正在核对TIR车辆信息。喀什地区融媒体中心 记者侯立超 摄
自全国首个国际道路运输联盟认证TIR集结中心在喀什设立，使用TIR证进行通关，从喀什前往中亚及欧洲等国可降低通关时间30%以上，同时减少15%运输成本。在出口家用小电器、日用小百货、服装、纺织品、厨房用品、儿童玩具、文体用品等，通过使用TIR证进行通关，有效缩短货物出境时间，提升跨境公路运输时效性，实现了从商流环节到物流环节的无缝链接，为企业提供了更好地全程供应链信息化服务。
喀什片区精心打造“法智谷”涉外法律服务平台，成立深圳国际仲裁院喀什分院，为企业提供多元化解决纠纷服务，使得企业在遇到国际商事纠纷时，能够更加迅速、高效地化解问题，为自贸区的法治化建设注入了强劲且持续的动力。
“我们充分依托深圳国际仲裁院多年来积累的国际公信力，独立、公正、高效解决商事争议。这不仅有利于将粤港澳大湾区的国际法律高端资源与新疆共享，也有利于以国际仲裁为纽带，将21世纪海上丝绸之路和陆上丝绸之路有机联通起来，立足喀什，以自贸区为抓手服务全疆，辐射中亚、南亚、西亚等共建‘一带一路’国家，共建自贸区法治化营商环境。”深圳国际仲裁院喀什分院相关负责人说。
喀什片区工作办公室有关负责人说：“我们将继续深化对外开放通道建设，加快各类型开放平台统筹联动发展，推动喀什片区持续深化改革，加大制度创新，提升贸易和投资自由化便利化水平。”
来源：喀什地区融媒体中心 记者陈文军 冯鹏鹏
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