“非常感谢检察机关给我改过自新的机会，我今后一定会遵纪守法，依法依规及时发放农民工工资，再不会犯错了”。在会宁县检察院举行的一起拒不支付劳动报酬案检察听证会上，罗某说道。
基本案情
罗某，作为某高标准农田项目建设的承包人，在该项目竣工验收完成并结算工程款后，仍无故拖欠李某、高某等33名农民工工资33万余元。2022年6月，会宁县人力资源与社会保障局向罗某下达了《劳动保障监察限期整改指令书》，责令其限期支付工人工资，但罗某迟迟未支付。随后，会宁县人力资源与社会保障局将该线索移送至会宁县公安局。公安机关遂立案侦查，并于2023年12月将罗某拒不支付劳动报酬案移送至会宁县检察院审查起诉。
为进一步查明事实真相，2024年2月，会宁县检察院在前期依法审查案件事实的基础上，邀请人民监督员参与阅卷，并结合监督员意见，引导公安机关围绕罗某“拒不执行行政机关支付指令”问题，调取了行政机关相关书面材料和证人证言。同时，围绕罗某无故“拖欠工资数额”问题，依法调取相关材料，进一步查实了罗某无故拖欠李某、高某等33名农民工劳动报酬的确切金额及明细。
2024年3月，会宁县检察院召开公开听证会，邀请人民监督员、侦查人员参与听证。会上，承办检察官介绍了基本案情，从证据效力、案件事实、法律适用等方面进行了详细阐述，提出了检察意见，罗某在侦查和审查起诉期间积极支付劳动者的薪资，且没有造成严重后果，并自愿认罪认罚，拟对罗某作不起诉处理。人民监督员就案件事实认定、法律适用、办案效果等方面依次发表了意见，围绕案件相关情况进行评议，认为该案符合不起诉适用条件，对罗某作不起诉处理既严格遵守了法律规定，又化解了劳资矛盾，维护了弱势群体利益，为民营经济健康发展提供了良好的法治保障，一致同意检察机关的处理意见。
当日，罗某将拖欠的农民工工资全部结清，检察机关遂依法对罗某作出不起诉决定。
