![]()
![]()
![]()
![]()
为深入推进平安金安建设，切实提升基层治理水平，按照区委部署，我委于今年4月28日，组织到常州市天宁区开展拜师学艺。现将学习所感、所思汇报如下： 初到天宁时，我们了解到在矛盾纠纷平台建设方面，两个区面对同样的难题，在经济下行压力下，天宁区甚至也和我们一样精简了网格员队伍。但是，随着考察深入，“同病相怜”的叹息声迅速被一招招“先手棋”的点赞声淹没。“出则精品、干则一流”的常州品格，让我们既深感压力又备受鼓舞。 一是突出政治底色，发挥党的建设“引领力”。采取党建+社会治理的模式，建立基层党组织引领社会治理“三张清单”，推动基层党建工作有机融入信访维稳、政务服务、和美乡村建设等重点工作。以“社区点单、镇街下单、部门响应”的“两单一响应”模式为抓手，着力打造“区域统筹、条块协同、上下联动、多方融合”的社会治理新样板。 二是突出解放思想，激发创新思维“驱动力”。以深化党的建设引领基层治理突破创新，成功创建国家社区治理和服务创新实验区。针对满意度指标不优等短板弱项，创建“1专班3小组7个板块联动”“常委书记主抓”模式，拾遗补缺重点攻坚；建设郑陆镇一体化指挥中心平台，设置“法治堂”线上矛盾纠纷调处模块，平台对矛盾纠纷涉及到的相关部门进行精准派单，全流程闭环跟踪处置进度，全方面研判预防高发事项。 三是突出多方联动，凝聚基层治理“向心力”。提升社会统筹能力，调动社会参与基层治理积极性。天宁区下辖的6街1镇，每个村（社区）均探索出自己在市域社会治理工作方面的好做法好经验。郑陆镇高标准打造“郑能量”法治堂，全力跑出矛盾纠纷多元化解“加速度”。茶山街道积极打造“普法+援法+调解”为一体的综合法律服务平台，组建“白杨轩”“杨阿英”“花木兰”“华润万象”等15支调解队伍。 一是理念先进，“大平安”深入人心。天宁区在推进平安建设中，始终树牢三个理念：平安是营商环境，平安是最大的公共产品，平安是无形资产。基于这样的理念，大防控、大平安成为天宁乃至常州人的共识，也是平安创建实实在在的具体行动。政府主导、社会参与的综合治理局面逐步形成。目前我区平安建设的成效更多集中于重点人群管控、违法犯罪打击、矛盾纠纷化解等点上工作，距离系统集成构建平安大格局的目标还有较大差距。 二是工作精细，坚持“抓前端、治未病”。郑陆镇在24个村（社区）建立“法治堂”基层矛盾纠纷调处阵地，推动全镇各业务条线300余名党员走进法治堂。雕庄街道规划9间、300平米办公用房，打造矛盾纠纷多元化解“一站式”平台。设置拆迁矛盾、婚姻解纷等12个专业功能室，培育“老盛调解”“法治暖企”“江祖荣金牌劳动调解工作室”等矛盾化解品牌。目前我区各乡镇街的“一站三中心”均已建成，同步设置了相关功能室，但在人员配备、机制完善、作用发挥上难达预期，拿得出手、叫的响亮的矛盾纠纷调解品牌不多。 三是机制健全，为源头治理提供司法保障。2020年，天宁区就出台了《关于建立完善天宁区“审务进基层、法官进网格”长效机制的实施意见》，2023年，该区又相继出台和制定了加强村（社区）人民调解委员会规范化建设的意见和专职人民调解员管理办法。正是这些机制制度的强力保障，他们的平安建设、基层治理实现全周期闭环管理。目前我区在探索矛盾纠纷源头化解上花了很多心思，下了很大功夫，诉源治理也初见成效，但通过“小切口”撬动“大治理”，破解基层治理难题的办法还不够多，政法单位参与治理的实效有待提升。 平安，是实实在在的感受和体会，平安如何让群众有感，常州之行给出答案：将服务送到最前沿，矛盾化解在一线。下一步，我们将在三方面持续用力。 (一)强化组织领导，打破条块束缚。把“3+1+N”基层社会治理工作纳入平安建设总体部署，党政主要负责同志履行第一责任人责任。高标准建设区、乡、村三级矛调中心，最大限度实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子解决”。加大财政支持力度，安排专项经费，解决好工作场所、办公设施、调解案件补贴等问题。出台调解工作规范化建设、专职调解员队伍建设等配套制度，强化业务培训。 (二)拧紧责任链条，筑牢“三道防线”。坚持把“预防在前”摆在更加突出位置，把“调解优先”作为鲜明导向，把“依法调解”贯穿工作始终，把“实质调解”作为根本任务。坚持村居主“调”，乡镇街主“解”，区级主“建”。对疑难复杂矛盾和群体性事件落实纠纷管辖责任、首问首办负责、重大事项联合督办等机制，形成简易纠纷由属地调解组织就地化解、疑难复杂纠纷由政府部门联合化解、重大纠纷由法庭调解中心专业化解“三道防线”。 (三)加快平台建设，构建治理新格局。加快“数字金安”一网共治平台建设。推动“3+1+N”模式全流程线上数字化，支持数据融合分析和智能回访。对矛盾纠纷涉及到的相关部门进行精准派单，全流程跟踪处置进度。发挥党员先锋模范作用，引导村（社区）和物业工作人员、网格员、社区民警、志愿者主动融入基层社会治理，发挥好金安区道交调解中心和金融纠纷多元化解平台的功能，深挖典型调解案例，打造具有金安特色的矛盾化解品牌。![]()
这样就能第一时间收到消息啦！
![]()
![]()
编辑：汪 琛 校对：师 娟
责编：蒋国婷 审签：汪玉洁
承办：金安区融媒体中心
投荐稿邮箱：lasjaqrmtzx@163.com
本文版权为金安区融媒体中心所有，若转载请在结尾处注明文章来自微信公众号：金安发布，ID：jinan-fabu。谢谢合作！
