从“一时美”到“持久靓”丨萧山农村人居环境长效管护实践录(六)

文摘   2024-10-09 16:31   浙江  

前言


2023年8月,我区召开农村人居环境长效管护专题推进会,会议明确19个镇街27个行政村以及益农镇全域作为全区第一批农村人居环境长效管护试点镇村。试点以来,多个镇村聚焦建后管理难题,巩固人居环境整治成果,积极改革探路,探索创新经验做法。值此试点一周年之际,萧山三农微信公众号近期将陆续宣传推介各个试点镇街长效管护典型案例,供学习借鉴。


浦阳镇灵山村 

清水一泓润民心  生态宜居齐共享

——“五位一体”助推农村环境长效管护探索


灵山村位于萧山区西南部,因山水秀丽和拥有千年古刹灵山寺而得名,是陶渊明笔下《桃花源记》的原型地。杨树池是灵山村村民的“母亲池”,它孕育了灵山村。守护一泓清水,激发美丽乡村建设原动力;依托五位一体,推动农村环境长效管护新作为。灵山村以打造全区美丽乡村示范标杆为引领,锚定生态宜居为目标,融合基层自治理念,建立了“镇+村+党员村民代表+网格员+保洁队伍”为核心的“五位一体”农村环境长效管护机制。

一、主要做法

(一)强化镇政府“总指挥”作用。

浦阳镇政府充分发挥牵头抓总作用,根据区级部门相关工作要求,结合“群围模式”工作经验,明确浦阳镇农村环境长效治理基调,充分发挥属地强村公司作用,强化专业保洁力度;充分利用智慧平台,推进村社数字化管理能力;引导村社建立“积分自治”体系,激发农户自建自管动力。同时建立正向激励机制,将农村环境长效治理纳入镇重要工作目录和对村社考评体系。
(二)强化村委“总设计”作用。
灵山村成立农村环境长效管护工作专项组,由村书记任组长,制定灵山村环境长效治理工作方案。明确本村农村垃圾分类“四定一撤”要求、房前屋后堆积处置要求、公厕“所长制”、池塘“管家”等管养细则和积分激励机制。同时通过村民代表会议、党员会议,以会议+入户宣传的模式,将政策传播到户,解释到人。

(三)强化党员村民代表“总表率”作用。
针对农村普遍存在私搭乱建、家禽散养、房前屋后堆积等问题,村委会充分征集村民代表、党员队伍的意见和建议,先一步建立党员和村民代表“统一战线”。积极探索“五心领治”党建体系,凝聚全村合力,打造乡村善治灵山模式。在“党员一句话承诺”活动基础上,制定《党员公约》,提升党员表率义务。同时通过“进万户联万众”等走访活动,强化对美丽乡村管护的工作宣传到位,表率到点,以点扩面,实现片区化治理。




(四)强化网格员“小管家”作用。

网格化服务管理是推进社会治理体系和治理能力现代化的基础性工程,是服务群众的民生工程。灵山村微网格员是村民与村委之间的“连心桥”“润滑剂”,第一时间发现问题,第一时间反馈问题,问题解决的平均时间从原来的3-4天缩短至1-2天,有效化解农户在环境长效管理中矛盾和纠纷,提高农户对村委工作的认同度。

(五)强化保洁队伍“后勤队”作用。

由强村公司组建的保洁队伍履行灵山村生活垃圾定时定点清运、公园广场等公共区域保洁、公厕专人专管等职责,提升村内长效整洁面貌,确保灵山村垃圾分类工作在全区处于领先地位。

二、特色亮点

(一)五位一体凝聚共识汇聚合力。

“镇+村+党员村民代表+网格员+保洁队伍”为核心的“五位一体”农村环境长效管护机制,通过党建引领,实行共商共建共享治理方式,有效提升农户对长效治理工作的共情,切实提升向心力、战斗力和执行力。

(二)数字赋能精准施策靶向发力。
以垃圾分类积分激励体系为突破口,灵山村建立村委自治数字化管理体系,将志愿活动、好人好事、环境问题举报等工作纳入数智治理“一件事”体系,环境的实时监测和智能化管理将提升发现问题能力,激发农户自主参与管理的内生动力。
(三)开源节流持续优化村庄环境。

灵山村在完成美丽乡村提升村建设任务的基础上,村委干部自我加压,努力申报省市区各级示范创建,争取各级资金补助,实现村庄环境从“整洁”向“美丽”蝶变,大大提升了农户的获得感。同时,农户自治管理的提升,也大幅度降低了村委对混杂垃圾处置、临时突击保障等误工费用的支出。2022—2023年每年的环境卫生务工支出约4万左右,2024年预测支出将减半。



END



供稿丨区深化“千万工程”推进专班

编辑丨 童琳 潘燕楠

责编丨周介媛 范昕雨


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