从“一时美”到“持久靓”丨萧山农村人居环境长效管护实践录(八)

文摘   2024-11-01 20:30   浙江  

前言


2023年8月,我区召开农村人居环境长效管护专题推进会,会议明确19个镇街27个行政村以及益农镇全域作为全区第一批农村人居环境长效管护试点镇村。试点以来,多个镇村聚焦建后管理难题,巩固人居环境整治成果,积极改革探路,探索创新经验做法。值此试点一周年之际,萧山三农微信公众号近期将陆续宣传推介各个试点镇街长效管护典型案例,供学习借鉴。


靖江街道协谊村 

绿意盎然  筑梦乡村

——探索农村人居环境长效管护新范式


自2020年美丽乡村建设以来,靖江街道协谊村的村容村貌焕然一新,然而随之而来的环境长效管护压力也日益严峻。为了探索行之有效的环境长效管护模式,协谊村于2022年开始将卫生保洁工作外包给第三方保洁公司,这一举措使得当年度的保洁开支节省了近20万。然而问题再次出现,公共区域的卫生与农户房前屋后的卫生状况呈现两极分化,保洁公司在美丽庭院整治方面显得束手无策。针对这一问题,协谊村三委班子经过讨论决定试行一种新的模式:第三方保洁公司承包公共区域+村民庭院卫生赋分包干。因为协谊村公共区域面积大、外来人口多、车辆流动大,所以必须要有责任主体承包公共区块;村民庭院卫生赋分包干则旨在广泛发动村民参与到长效管护中来,将涉及农户美丽庭院整治部分的保洁资金以包干赋分的形式承包给农户,并对农户进行季度包干考核赋分。

一、主要做法

(一)加强组织领导和完善组织架构。
协谊村第一时间成立了村庄环境常态化长效管护工作领导小组,由村书记担任组长,副主任和人居环境整治负责人担任副组长,村班子成员和村网格员为小组成员。同时,还成立了美丽家园工作考核小组,其中设专人日常巡查农户包干保洁情况,月度考核小组对包干农户进行月度评分考核。
(二)完善制度建设。
将美丽庭院整治包干内容写入村规民约,并制定《协谊村美丽庭院整治包干赋分工作实施方案》和不文明行为现象相互监督制度。
(三)强化宣传教育。
庭院卫生包干清扫主体是家里的老人,加强对老人、小孩的宣传引导工作,通过群众喜闻乐见的形式广泛开展宣传活动,让更多的家庭参与到保护环境中来。加强开展农村人居环境长效管护的宣传教育活动,不断提高农村村民自身素质和环境卫生意识,形成良好的文明生活习惯。
(四)建立健全美丽庭院整治包干考核督查机制。
实行定期考评和日常巡查相结合的方式,加强日常巡查工作,日常巡逻人员每日检查发现问题口头警告并拍下整改照片通知整改;对于未整改或整改不到位的情况记录在巡查记录中并在每月考核评分中予以扣分处理。定期考评是考核评分组每月集中检查一次农户庭院以及房前屋后卫生并根据考评细则进行打分;季度考核分取每月考评分平均分,80分以上为红榜,60分-80分为黄榜,60分以下为黑榜,每季度公示红、黑榜农户。村民包干赋分以季度考核分为依据,红榜的每月赋分900分,黄榜的赋分600分,黑榜的不赋分。同时,建立相互监督机制,主动曝光村庄环境卫生死角、其他包干户脏乱差反弹及不文明现象和行为,营造村庄环境长效管护的良好氛围。 
二、实施效果

此模式开展区域试点,试点区域包括协谊村新农村、协谊村4组、6组区域,合计村民79户。这些农户需签署美丽庭院包干承诺书和新的村规民约书,明确各自的责任区域,并接受巡查人员每日的巡查监督。试点区域的成功试行,对于尚未参与的家庭来说,无疑是一剂强心针,这一成功案例不仅证明了新措施的可行性,还极大地提升了村民们的信心和积极性。后续协谊村将根据未包干家庭的申请,逐步将这一模式推广至全村范围。

庭院包干模式结束了长期以来村保洁人员做,而村民看的现状,极大地激发了村民参与到环境长效管护的热情,通过村规民约、各种奖励机制来推动环境卫生长效管护。庭院包干模式通过让村民相互监督彼此进步,使每个村民成为真正的保洁员,成为真正的监督者,让协谊村环境卫生真正通过长效治理长治久美。

三、经验总结与启示

第三方保洁公司承包公共区域+村民庭院卫生赋分包干的模式有效解决了公共区域与农户房前屋后卫生状况两极分化的问题,极大的激发了村民参与农村人居环境长效管护的热情。

下一步,协谊村将进一步完善制度,明确责任区域和细化包干内容,加强未参与农户的宣传引导,提高村民的环保意识和参与度,推动农村人居环境长效管护工作再上新台阶,共同打造幸福的航空沙地共富村落。



END



供稿丨区深化“千万工程”推进专班

编辑丨 童琳 潘燕楠

责编丨周介媛 范昕雨


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