编者按
大会发言是政协委员建言献策、参政议政的重要形式和重要舞台。2024年，全市各级政协组织、市政协各参加单位和广大政协委员，紧扣“制造立市、文旅兴城”发展战略，聚焦市委市政府工作重点、群众关注热点、社会治理难点，坚持“不调研不建言”，形成了一大批主题鲜明、观点突出、引人深思的调研成果。2024年12月24日，在市政协十三届四次会议开幕会上，共有28名市政协委员进行了大会发言。现开设“委员建言”专栏，选取部分委员发言分期予以摘登，供大家参阅。
家庭是社会的细胞，是孩子的第一课堂。近年来，《中华人民共和国家庭教育促进法》《湖南省家庭教育促进条例》（以下简称“一法一条例”）相继颁布实施，从国家意志、法律层面对家庭教育促进工作作出部署和安排。然而，据调查了解，我市家庭教育促进工作相对滞后，普惠性家庭教育指导体系不够完善，存在宣传氛围不浓厚、工作联动机制未有效建立；家庭教育专业化队伍缺乏；经费保障不到位等问题。为此建议：
一、加强宣传教育，营造浓厚氛围。一是做到以上率下。将习近平总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述融入家风家教主题宣传重要内容，多形式多渠道多措施加大对“一法一条例”的学习宣传，形成党政干部带头，政府引导、群众参与、家庭实施的立德树人良好社会氛围。二是压实家庭责任。进一步加强“一法一条例”的全面宣传力度，树立“科学教子、依法带娃”的理念，促进家长依法履行家庭教育义务，维护未成年人合法权益，预防未成年人违法犯罪。三是把握重要节点。从夫妻登记结婚开始，就对其进行家庭教育的相关法律法规宣传和方法指导，并特别注意孕产检、入园、入学等重要节点，强化宣传指导。四是精准指导帮扶。针对法院下达家庭教育指导令、检察院下达监护令等重点家庭，要引导并督促相关家长和孩子，按时到家庭教育指导站点接受指导帮扶；发动社会力量对孤儿予以家庭教育的关爱。
二、抓好督促指导，汇聚工作合力。一是坚持政府主导，健全工作机制。积极构建由市妇儿工委统筹协调，教育、妇联共同牵头，文明办、公安、民政、司法、关工委等部门共同参与的实施和协调机构，明确职责任务，定期召开联席会议，联合开展调研督导。二是坚持家庭主体，建好家长学校。建立全市中小学家长学校，由教育局负责协调，组织家庭教育专家予以专业指导，将家庭教育指导作为推进家校共育的重要方式，做到有制度、有计划、有师资、有活动、有评估。由民政局、妇联统筹协调，建好社区家长学校，开展普惠性指导服务活动。三是坚持部门联动，建立联动机制。法院、检察院加快建立与教育、妇联、公安的工作联动制度，用制度的形式对下达家庭教育指导令和监护令的当事人家长强制接受家庭教育指导、改善教养方式，提高依法管理教育子女的自觉性和责任心。
三、强化队伍建设，提升专业能力。一是加快站点建设。落实《湖南省关于指导推进家庭教育工作的规划（2022年-2025年）》中城市社区应达到90%，农村社区应达到80%的要求，推进站点建设。二是加快人才培养。建立家庭教育培训制度，制定人才培训计划，建立市级家庭教育指导智囊团，开发针对不同年龄阶段的系统课程，培养一批专业化的指导服务队伍。三是加快队伍建设。广泛吸纳热心家庭教育公益事业，具有一定家庭教育经验的教师、儿童工作者、卫生保健人员、“五老”人员、专业社工、大学生和文明家庭、五好家庭、“最美家庭”等组成的家庭教育志愿者队伍，组建家庭教育宣讲团，为家庭提供公益指导服务。
四、完善保障体系，推进持续发展。一是加大经费投入。按照“一法一条例”的规定，将家庭教育指导服务经费纳入财政预算。鼓励和支持社会力量参与家庭教育工作，形成政府主导、社会力量支持补充的家庭教育经费保障机制。二是完善督导评估。制订我市家庭教育３年规划，纳入文明创建和民生实事重要内容，开展家庭教育指导站点星级创建和评定，制定评选标准和奖励办法，提升标准化和专业化水平。三是强化示范引领。建立家庭教育评选表彰、示范创建机制，通过媒体宣传、研讨交流、现场观摩等多种形式，及时总结、推广和表彰先进经验和特色模式。
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编辑：钟文婷
