《靖安县城北新区控制性详细规划及城市设计》批前公示

《靖安县城北新区控制性详细规划及城市设计》批前公示

为响应生态绿色高质量发展要求，更好的实现构建靖安县中心城区“一河两岸”新空间格局，有效指导城北新区的开发建设，促进区域内各项用地和设施的合理布局，完善城市职能和整体提升公共服务水平，靖安县自然资源局组织编制了《靖安县城北新区控制性详细规划及城市设计》（以下简称《规划》），已于2024年6月21日通过专家评审。

依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规要求，现将《规划》主要内容进行批前公示。

一、公示时间

2024年10月18日至2024年11月17日，为期30日。

二、公示形式

网站公示：县人民政府门户网站www.jxjaxzf.gov.cn

网络平台公示：县融媒体官方平台-靖安发布

三、意见和建议收集途径

公示期内，凡是对《规划》公示内容有意见或建议的，可向靖安县自然资源局进行反馈，逾期未提出的，视为放弃上述权力。

联系电话：0795-4662402

电子邮箱：jaxzrzyj@168.com

邮寄地址：靖安县自然资源局国土空间用途管制股   （邮编330600）

附注：1、本公示旨在广泛征询公众意见，凝聚社会共识，并非最终审批结果。

2、为更好的沟通交流，公示意见请注明项目名称，单位反馈意见应加盖公章和联系方式，个人反馈意见应署真实姓名和联系方式。

《靖安县城北新区控制性详细规划及城市设计》公示内容

一、规划范围

规划区位于靖安县中心城区北潦河北岸，对应《靖安县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称县级总规）确定的中心城区城北单元，具体范围为西至凤凰山与河北村（规划环城西路）、北至雷公尖乡集镇、东至雷公尖工业园区、南至北潦河，以及环城东路沿线的CB20地块，面积约5.98平方公里。

二、功能定位

宜居城市会客厅、公园城市示范区。

三、发展规模

人口规模：依据县级总规对中心城区详规单元人口分解要求，落实城北单元常住人口规模为3.0万人，管理服务人口约0.2万人。

用地规模：规划范围内建设用地521.17公顷，非建设用地77.25公顷，涉及城镇开发边界490.71公顷。

四、空间结构

延续细化县级总规中心城区“一河两岸，双城五片”的总体结构，理顺“亲水-塑城-近山”的空间关系，结合滨河城市功能带沿线布局城市核心功能，以山水生态廊道为骨架，串联四个城市组团，形成“一核一带四组团”的空间结构。

其中，“一核”即寨下山休闲服务绿核，以寨下山遗址公园建设大尺度生态核心，强化交往空间，主要以休闲游憩为主，配套体育活动、娱乐服务等功能；“一带”即滨水城市功能带，沿北潦河北侧集中布局市民中心、文化活动中心和滨河特色商业商务功能区，完善沿线功能秩序，塑造亲水宜人的景观公共空间，建构由西向东的公共空间节点序列，形成综合休闲游憩、生态景观、文化魅力为一体的“魅力蓝带”；“四组团”即由东向西构建生态宜居组团、综合服务组团、近山活力组团和特色文旅组团四个城市功能组团，布局丰富多样的居住生活、休闲游憩和就业创新空间，建设便捷的绿色出行系统和宜人的公共活动空间，提供优质共享的公共服务，构筑服务完善、生活便利的城市生活圈。

五、用地布局

规划区城镇开发边界内城镇建设用地为485.65公顷。其中，居住用地171.59公顷；公共管理与公共服务用地84.52公顷；商业服务业用地77.96公顷；交通运输用地91.77公顷；公用设施用地为2.28公顷；绿地与开敞空间用地54.98公顷。

促进用地集约节约，提高土地使用效率，引导不同类型用地的适度混合，鼓励各类建设用地在允许范围内进行兼容开发，鼓励建筑功能分层复合利用。充分考虑与靖安工业园区（省级开发区）的协调衔接，分时序合理安排近、中期用地布局方案，有序推进城北工业用地逐步腾退与转型升级。

六、公共服务

构建全龄友好的公共服务体系，高标准建设教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，优先保障为老为幼服务。

提供内容丰富、形式多样的公共文化供给。规划文化用地面积约11.61公顷。新增3处县级公共文化设施（市民中心、文化艺术青少年活动中心和娃娃鱼文创馆），保留现状义门陈靖安文化园，寨下山遗址公园内预留1处博物馆用地空间。设置2处街道（乡镇）级文化设施和6处社区级文化设施。

形成优质均衡、全面覆盖的基础教育供给。规划中小学用地面积39.93公顷，设置36班初中、63班小学以满足基础教育入学需求。保留靖安中学（高中）、第四中学和靖安二小，新增1所九年制学校。其中第四中学应根据教育需求按九年制学校完善班级设置。结合生活圈配套要求设置7座幼儿园和6座托儿所。

形成层次丰富、多元共享的公共体育网络，积极推进街道级、社区级体育设施建设，打造覆盖居住区的“15分钟全民健身圈”。规划体育用地面积3.31公顷，新增1处体育设施（大型多功能运动场地和体育场馆），保留寨下山遗址公园内体育场地，结合绿地设置若干中型多功能运动场地。

完善防治结合、健康安全的卫生防疫体系。合理布局基层公共医疗卫生机构，重点满足居住社区就近就医的需求，规划医疗卫生用地0.75公顷。新增1处街道级卫生服务中心（社区医院、门诊部等功能）；结合“平急两用”公共基础设施规划要求，充分利用存量厂房按照60间/万人的标准预留配置，平时按照已进行功能置换的业态运作，紧急状况下应按应急或防疫工作需求进行改造。

构建老有所养、弱有所扶的养老福利体系，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养结合的养老服务体系。规划社会福利用地1.33公顷，养老设施按2035年千人养老床位数40张综合确定。新增1处街道级养老院（与老年养护院合设），日间照料中心可结合社区邻里中心、村委会等进行配置，就近为社区老人提供日间照料、助餐服务、文化娱乐等功能。

七、道路交通

规划区道路系统由主干路、次干路、支路三个等级构成。规划区道路总长约35.94公里（不含绿道），路网总密度（含绿道）达到8.10公里/平方公里。重点构建“两横四纵”主干路系统，“两横”指环城北路和况钟大道，“四纵”指环城西路、石马北路、双溪大道和宝峰北大道。

规划设置1处公交首末站，规划10处社会公共停车场（7处结合绿地公园设置）。

八、绿地水系

全面增加绿色空间总量，依托各类公园绿地打造多样化、生态化、人文化、精品化的绿色空间，形成层级清楚、功能明晰的绿色空间格

局。规划范围内绿地与开敞空间用地面积达到54.98公顷，城镇开发边界内人均公园绿地面积达到14平方米以上。规划设置4个郊野公园（凤凰山郊野公园、靖榜郊野公园、双龙郊野公园和寨下山遗址公园），设置2处城市公园（学府路东侧廊道公园和书正路北侧主题公园）。结合10分钟生活圈设置3处社区公园；结合5分钟生活圈，利用街区不规则地块或闲置空地等见缝插绿设置街头小游园或口袋公园。

规划充分利用现状沟渠与自然水系，形成“一主两次八支”成环成网的城市河道水系空间，应根据不同季节分级调控水位水量，营造多元水体沿线景观风貌，重点落实小流域调控、洪涝兼治、化害为利的雨洪管理对策，完善行洪通道、城内水渠等工程与非工程防洪减灾体系，强化骨干河道以及重点水渠水系治理。

 “一主”指北潦河，作为贯穿中心城区的主河道，在保障防洪排涝的前提下，塑造大尺度的北岸滨水生态开敞空间，形成景观优美、生态宜人、功能复合的滨水活力休闲带。

“两次”分别指凤凰河和双龙排水渠。凤凰河打造为城市重要景观河道，兼顾灌溉功能，保留其上、下游水闸，合理优化凤凰河下游线位，实现灌溉水体与景观水体分时管控，可结合环境补水和水景观建设进行整治提升；双龙排水渠作为城市联通山水的重要景观水系，兼具南北向排涝疏导传动功能，加快水渠整治改造提升，合理安排雨水滞蓄、水质净化、景观塑造和休闲游憩功能。

“八支”包括侯家排水渠、荆坪排水渠、龚家巷排水渠（规划沿石马路）、窑下排水渠（规划沿白崖山路）、塔上排水渠（规划沿双溪大道）、长坪排水渠6条南北向支系水渠和环城北路沿线排水渠、况钟大道北侧排水渠2条东西向支系水渠。作为城市联通性水渠，兼具城市景观和防洪排涝功能，重点沿环城北路南侧-白崖山路东侧-况钟大道北侧-石马路东侧水系形成环状水系，促进城市内部水系循环。

九、城市设计

强调“场景化营造”理念，将城北新区建设成为“山水交映田园城，精致诗画活力区”。

突出生态绿色的特色特征，将南面北潦河、北部山脉、东侧田园、西边浅丘作为区域主要的开敞空间，将山林背景及田园景观“渗入”城市空间，将北面山林地区与南面滨水空间连通，并通过水渠水系、道路绿脉联通串联郊野公园、城市公园等块状绿地，构建“一核两带，多廊多点；串珠成链，连廊成网”的景观结构，形成“水城交织、山城相望，田园依城、蓝绿融城”的景观格局。

规划重点以“山-城-水”生态绿廊为骨架，构建五条通山达水的景观视廊，塑造结构均衡、城绿相融、疏朗大气的空间感；以北部山林地区为背景，塑造“中间相对开敞，两侧逐渐升高，局部错落有致、整体平缓舒展”的城市天际轮廓；控制街道、广场、院落等尺度亲切宜人，强调沿街建筑与道路的高宽比合理，促进建筑群体与环境景观整体和谐；建立疏密有序、错落有致的空间秩序，构筑多元地标节点，精心打造特色风貌片区，营造昼画夜景的城市视觉景观效果。以明快的天空和厚重的山体为背景，整体采用低彩度、暖灰色的基调,形成和而不同、清新明亮的城市总体色调，局部形成色相调和、色调和谐的街区色彩。