《靖安县城东片区控制性详细规划及重点地段城市设计》批前公示

《靖安县城东片区控制性详细规划及重点地段城市设计》批前公示

为响应生态绿色高质量发展要求，重点强化清华大道城市轴线功能，彰显该地区作为城市门户的形象特色,有效指导城东片区的开发建设，促进区域内各项用地和设施的合理布局，完善城市职能和整体提升公共服务水平，靖安县自然资源局组织编制了《靖安县城东片区控制性详细规划及重点地段城市设计》（以下简称《规划》），已于2024年6月21日通过专家评审。

依据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规要求，现将《规划》主要内容进行批前公示。

一、公示时间

2024年10月18日至2024年11月17日，为期30日。

二、公示形式

网站公示：县人民政府门户网站www.jxjaxzf.gov.cn

网络平台公示：县融媒体官方平台-靖安发布

三、意见和建议收集途径

公示期内，凡是对《规划》公示内容有意见或建议的，可向靖安县自然资源局进行反馈，逾期未提出的，视为放弃上述权力。

联系电话：0795-4662402电子邮箱：jaxzrzyj@168.com

邮寄地址：靖安县自然资源局国土空间用途管制股   （邮编330600）

附注：1、本公示旨在广泛征询公众意见，凝聚社会共识，并非最终审批结果。

2、为更好的沟通交流，公示意见请注明项目名称，单位反馈意见应加盖公章和联系方式，个人反馈意见应署真实姓名和联系方式。

《靖安县城东片区控制性详细规划及重点地段城市设计》公示内容

一、规划范围

规划区位于靖安县中心城区北潦河南岸，对应《靖安县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称县级总规）确定的中心城区城东单元，结合规划需求确定具体范围为北至况钟森林公园边界及东方东路、西至清华大道、南至环城东路、东至沿河南路及环城东路，面积约2.83平方公里。

二、功能定位

最美小城门户区、文旅医康养综合聚集区。

三、发展规模

人口规模：依据县级总规对中心城区详规单元人口分解要求，落实城东单元常住人口规模为1.3万人，管理服务人口约0.4万人。

用地规模：规划范围内建设用地235.50公顷，非建设用地47.10公顷，涉及城镇开发边界为224.55公顷。

四、空间结构

结合片区功能定位，延续生态景观框架，规划以绿为廊，结合水系布置公园绿地；以路为轴，通过组团单元之间的绿化廊道及交通走廊布置服务节点，形成居住、康养、绿色共生的生态网络空间；分片发展，根据功能的多样性及发展单元的特征，形成不同的功能片区，并提出自然与城市共融的绿色生态空间，形成“一心一轴，一廊三区”的空间结构。

其中，“一心”即城市综合服务中心，以现状恒耘里及其北侧规划商业商务、文旅小镇以及江坞度假村、况钟园林等组成区域综合服务中心；“一轴”即城市功能发展主轴，沿清华大道连接老城区与工贸新城片区的主要城镇发展轴线；“一廊”即潦河生态景观绿廊，沿潦河水系打造亲水宜游的绿色生态景观廊道；“三区”即由北往南构建的人文宜居区、特色文旅区、生态康养区三个城市功能片区，布局丰富多样的居住生活、休闲文旅和康养服务空间，建设便捷的绿色出行系统和宜人的公共活动空间，提供优质共享的公共服务，构筑服务完善、生活便利的城市生活圈。

五、用地布局

规划范围内总建设用地约235.50公顷（城镇开发边界规模224.55公顷）。其中，居住用地119.67公顷；公共管理与公共服务用地14.66公顷；商业服务业用地16.82公顷；交通运输用地33.11公顷；绿地与开敞空间用地48.56公顷。

坚持功能复合、节约集约、增强活力，鼓励片区、地块、建筑多层次功能混合利用。鼓励各类建设用地在允许范围内进行兼容开发，尤其在清华大道沿线周边的地块强化用地兼容，引导不同类型用地的适度混合，探索建筑功能复合利用，提高土地使用效率。

六、公共服务

构建全龄友好的公共服务体系，高标准建设文化、教育、体育、医疗、养老等公共服务设施，优先保障为老为幼服务。

提供内容丰富、形式多样的公共文化供给。规划文化用地面积约1.1公顷，包含现状1处区县级（况钟纪念馆）和规划1处街道级文化设施，各社区邻里中心配套1个社区级文化活动站。

形成优质均衡、全面覆盖的基础教育供给。规划教育用地6.45公顷，主要包括中小学用地、幼儿园用地。其中，中小学用地共计4.58公顷，保留现状一处独立占地城东示范幼儿园用地1.87公顷。另外按照五分钟生活圈居住区建设控制要求和服务范围，规划结合地块配建1处幼儿园和3处托儿所。

形成层次丰富、多元共享的公共体育网络，积极推进街道级、社区级体育设施建设，打造覆盖居住区的“15分钟全民健身圈”。规划体育用地0.8公顷，包含1处多功能运动场地。同时鼓励学校体育设施对外开放，推动公园绿地和公共体育设施用地兼容共享，提高空间使用效率，增加空间活力。

增强医疗服务的全面性，优化医疗卫生资源配置，重点满足居住社区就近就医的需求，规划医疗卫生用地4.77公顷，即1处现状在建的南大一附院靖安医院（靖安县人民医院）。

推动各类福利设施共建共享，服务融合发展，建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充，大力发展城东片区医养结合的养老服务体系，发展以嵌入式养老院为重点、以城市社区日间照料中心为补充的社区养老服务网络。规划保留现状在建的南大一附院康复基地2.7公顷，结合社区邻里中心配套养老服务站。机构养老设施为社区老年人提供专业的护理服务，统筹居家养老服务、社区养老服务，建立良好的服务平台。日间照料中心需就近为社区老人提供日间照料、助餐服务、文化娱乐等功能，具体可结合社区邻里中心、村委会等进行配置。

七、道路交通

规划区道路系统由主干路、次干路、支路三个等级构成。规划区道路总长约16.72公里（不含绿道），路网总密度（不含建议性道路和绿道）达到7.43公里/平方公里。重点构建“三横两纵”主干路系统，“三横”指宝峰南大道、城南大道、环城东路，“两纵”指清华大道和环城东路。

规划设置1处公交首末站，规划1处独立占地公共停车场,结合城东公园设置1处地下社会公共停车场，结合公园绿地布设2处社会公共停车场。

八、绿地水系

规划高标准建设生态门户，合理确定绿色空间总量，提升绿化品质，优化宜居环境。规划绿地与开敞空间用地面积约48.58公顷，其中公园绿地面积为46.92公顷，人均公园绿地面积为27.58平方米。依托城东片区自然生态现状，延续规划区域河渠水系生态资源（潦河、解放堰），结合主要交通绿廊、市政绿廊构建开敞绿地空间骨架，辅以面状的公园绿地、点状的绿化斑块以及贯穿于社区的绿地系统共同组成绿地空间，并注重居住区内部公共绿地的建设，构建“两心、两轴、多点”的城市绿地景观体系。

“两心”指况钟森林公园核心和城南生态公园核心。况钟森林公园核心由况钟森林公园及周边山体组成的绿色核心，为城市提供休闲空间；城南生态公园核心由潦河沿线集聚分布的湿地、草地等设置的生态公园核心。

“两轴”指沿潦河水系形成的潦河滨水景观轴和沿解放堰水渠构建的生态景观轴。

“多点”主要包括狗脚山郊野公园，城东公园、法药寺公园以及郊野公园、街头公园、居住区绿地等。

九、城市设计

规划依托良好的生态环境基地，一方面加强城市空间与自然生态绿地的对话与联系，致力于生态宜居城区的建设；另一方面强化清华大道作为城市景观大道的营造与城市功能发展的关系，以绿脉廊道等开敞空间为生态基准面，加强公共参与性项目开发，构建生态城区脉络；以清华大道公共服务轴线为联系纽带，联通老城区、城北新区、工贸片区主要的公共服务节点。

重点控制形成总体意向的重要场所，主要包括视觉走廊、主景视点、景观轴线、界面、天际线和标志性节点等要素。区域内总体控制的要素包括潦河、况钟森林公园、法药寺、霁峰塔、解放堰、狗脚山、清华大道、宝峰南大道、环城东路等主要自然人文要素和城市道路景观轴；根据现状植被情况及地形条件建设生态廊道轴线及界面；结合绿道的建设，在其周边形成一定区域内充满活力的城市节点。

突出城市方向指认的视觉焦点，规划在清华大道与宝峰南大道交叉口，结合良好的视觉开敞面，建设具有地标性的视觉焦点，以起到对区域的指认系统的统领作用。强化多向交通的视觉焦点，加强城市主要道路交叉口及其周边环境的设计，主要是沿宝峰南大道、清华大道、城南大道、环城东路等路网主要交叉口的环境设计，使这些交叉口附近形成各具特色的视觉焦点。

规划重点打造“城市界面、城绿界面、城河界面、城田界面”四类特色界面。城市界面通过以潦河、况钟森林公园、法药寺、霁峰塔、清华大道、宝峰南大道为代表塑造富有层次、自然温馨、体现地域文化特质的城市风貌。结合商业商务打造活力街道，结合居住及公共服务设施打造居住活力街道，结合生态绿地、滨河公园打造生态活力街道，塑造具有富有地方特色的活力城市界面。城绿界面通过以建筑布局结合蓝绿空间，突出城市与公园绿地互相渗透的空间关系和富有变化的界面层次感。打造以清华大道为代表的大道，建筑高度强调韵律与层次变化，结合水系景观和绿带，塑造富有变化的绿道界面，构建特色绿道。城河界面通过塑造以干渠及潦河为载体的城市生态水廊道，形成连续贯通、魅力亲水的城河界面。城田界面通过以景观农田、生态农田为载体的城镇开发边界以外区域，形成城借田景、城田互望的界面景观特征。