奋力书写西双版纳改革新答卷
——专访中共西双版纳州委书记朱家伟
西双版纳州景洪市一角。陈宏/摄
《云岭之窗》杂志社：以科技创新推动产业创新，是当前和今后的一项重要改革任务。西双版纳州在这方面有什么考虑？
朱家伟：近年来，我们坚持以科技赋能，实施产业高质量发展三年行动，橡胶产业由卖初级原料向卖乳胶寝具、乳胶手套等中高端产品转变，实现咖啡豆向冷萃咖啡液、挂耳包等伴手礼发展转型，益原素饮料、茶糕点、茶黄素等普洱茶衍生产品深受市场喜爱，“七大产业”全产业链综合产值突破2600亿元。下一步，我们将聚焦新一轮科技革命和产业变革方向，推进科技创新引领产业创新，加快构建现代化产业体系。
一是加大科技创新。聚焦“创新强州”建设，落实好“厅州科技会商”“院所校地企合作”机制，突出企业主体地位，用好驻州科研院所力量，整合知识、信息、技术、金融等资源要素，增强创新链、产业链、供应链联动效应和整体效能。抢抓大规模设备更新等机遇，推动专精特新中小企业数字化、智能化、绿色化转型。2029年力争研发投入增速达16.7%以上，新增创新型企业140家，推动科技成果在本州转化产业化10个以上。
西双版纳热带植物园百花园大草坪。图源：“西双版纳掌上文旅”微信公众号
二是围绕产业链布局创新链。探索建立产业链“链创＋”协同创新机制，到2029年，真正实现以科技创新推动产业变革。橡胶产业方面，坚持垦地融合发展，一体推进良田、良种、良法、良机、良制及新技术推广应用，发展“橡胶＋花卉＋水果＋食用菌＋中药材”等橡胶农林复合系统模式，加大胶企转型扶持，研发新能源电池封装和隔热、航空航天发泡部件以及医用、家居、体育健身等高端胶制品，力争综合产值突破240亿元。
普洱茶产业方面，加快古茶山一二三产融合发展先行区创建，加大茶食品、茶饮品、茶洗护用品等快消品和功能性产品研发，强化“西双版纳普洱茶”辨识度，力争综合产值实现550亿元。
热带水果（坚果）产业方面，按照“大产业＋新主体＋新平台”模式，推进标准种植、绿色有机、精深加工、仓储物流、休闲采摘等一体化发展，力争综合产值突破280亿元。
生物医药（傣医药）产业方面，健全医校研企融合机制，实施生物医药、中医药、医美抗衰技术、特医食品四大链群提升行动，加快傣药研发、生产改革，力争形成100亿元以上的综合产值。
同时，我们将抓实林业碳汇试点工作，推进“风光水储”一体化发展，稳妥推进能源绿色低碳转型。促进数字经济与实体经济深度融合，聚焦农业、服务业、制造业数字化转型需求，打造产业互联网融合平台，力争产业数字化规模占数字经济的比重提升到75%，完成规模以上制造业生产制造关键环节全数字化改造75%以上，农产品网络零售总额超过100亿元。
磨憨边民互市场 图源：云南日报
《云岭之窗》杂志社：近年来，西双版纳的口岸（通道）进出口货运量、货值均保持全省前列，沿边开放活力日益增强。在完善高水平对外开放体制机制方面，有什么新举措？
朱家伟：我们将坚定不移推进“开放活州”，持续提升开放型经济水平，努力把西双版纳建成辐射南亚东南亚的世界旅游名城和现代化口岸城市。
在世界旅游名城建设方面，聚焦最美旅游城市建设，实施绿化美化亮化、智慧城市等“十大提升行动”，全方位提升城市品质。开展全州域景区建设，构建“吃住行游购娱”一体的配套体系和新的消费场景，打造乡村旅游、研学探险、体育赛事、房车露营、康养旅居、低空观赏等全域、全时、全龄、全球旅游业态，进一步提升游客体验感舒适感，到2029年，力争旅游总花费达1300亿元。同时，用好144小时过境免签政策，推进外币兑换支付、沟通交流便利化，加强与周边国家和地区及相关企业的合作，合力开发文旅康养产业，打造中老缅泰柬越新国际旅游圈。
在现代化口岸城市建设方面，创新试验区、园区、口岸、物流、贸易运营模式，推进通道畅通、贸易联通、产品互认等制度型开放。实施勐满口岸查验基础设施改造提升、关累港口岸新边民互市场所、智慧口岸等项目，加快“三出州四出境”高速公路网、西双版纳机场四期改扩建、澜沧江四级航道整治、公铁水空联运接驳场站建设，提高货物换装转运效率和通关便利化水平。持续探索“边民互市＋合作社＋互联网＋落地加工”等改革，推动边民互市产品落地加工，力争今年边民互市贸易额同比增长25%。开展“走出国门签订单、服务企业办通关、走向全国拓市场”行动，提升服务贸易自由化便利化水平。到2029年，力争口岸进出口贸易额突破1041亿元。创新承接产业转移体制机制，加快勐腊（磨憨）重点开发开放试验区建设，跨区域合作共建沿边产业园区、口岸产业基地，构建“口岸＋通道＋城镇＋产业（加工包装）＋物流”一体化发展格局。
来源：《云岭之窗》杂志
