为进一步提升生态环境执法监管效能,各地以生态环境保护执法大练兵为抓手,坚持实战为要,聚焦精兵历练,持续强化执法队伍能力建设,不断促进科学、精准、规范执法。为此,生态环境部推出“铁军风采”队伍建设主题宣传,从人员专业化、执法信息化、练兵实战化、机构规范化等角度,介绍地方积极创新、真抓实干推进执法队伍建设的经验做法和取得的积极成效,供各地学习借鉴。今天,推出《走在前 作表率 青海西宁率先打造规范化建设标杆》~
2024年1月23日,西宁市生态环境综合行政执法支队作为青海省首批首家完成生态环境保护综合行政执法机构规范化建设的单位,通过青海省生态环境厅验收并正式授牌。
这次授牌也是对西宁执法机构规范化建设工作的肯定。
多年来,西宁市聚焦机构职能、队伍建设、执法装备、管理制度、保障体系、效能评估等方面持续补短板、强弱项,以走在前作表率的行动自觉推动生态环境行政执法工作提质增效。
在机构职能规范化方面,西宁市坚持以党建工作引领业务发展,以业务工作检验党建成效,制定涵盖蓝天、碧水、净土保卫战,固废、辐射、噪声执法检查等10个方面的工作计划。全面梳理、规范和补充生态环境综合行政执法事项指导目录清单,严格落实行政执法责任制,建立长效动态更新机制。
为推动队伍建设专业化,西宁市探索建立生态环境执法人才库,完善法律顾问参与重大执法事项决策制度机制。全面深入开展执法大练兵,丰富练兵形式、提升练兵层次和成效。
2023年,西宁市生态环境执法队伍获评全国生态环境保护执法大练兵县级表现突出集体,全国监督帮扶表现突出集体、青海省生态环境保护执法大练兵活动市、县级表现突出集体荣誉称号。
执法装备是执法的物质基础。西宁市对标执法装备标准化建设指导标准,统一配发执法人员制式服装,并同步配备执法记录仪、执法终端、无人机、便携式油烟检测仪、热成像仪等基本执法装备,持续健全装备管理、执法服装着装管理、执法制服着装监督等制度机制。
同时,推动内部管理制度化。西宁市创新建立协调联动工作机制,在执法监测、部门协调、司法衔接等方面联动发力,构建信息共享体系。
为高效统筹执法监管活动,西宁市还探索构建了监督执法正面清单,实施分类倾斜监管,建立生态环境“双随机、一公开”监管工作机制和执法人员廉洁守纪承诺制度,严格规范执法行为,检查信息公开率达到100%。
为保证执法效果,西宁市定期对全市生态环境执法机构开展综合执法履职效能评估,并建立常态化通报表扬机制,及时对表现突出个人及优秀单位进行通报表扬,激发干部依法履职、真抓实干的积极性。
在执法保障方面,西宁市为执法人员定期购买三方意外险,配发个人防护用品,每年提供健康体检,切实维护执法人员合法权益。
下一步,西宁市将进一步巩固试点成果,以更高昂的士气做好生态环境保护综合行政执法改革“后半篇文章”,为建设生态文明高地中心城市作出新的更大贡献。