为进一步提升生态环境执法监管效能,各地以生态环境保护执法大练兵为抓手,坚持实战为要,聚焦精兵历练,持续强化执法队伍能力建设,不断促进科学、精准、规范执法。为此,生态环境部推出“铁军风采”队伍建设主题宣传,从人员专业化、执法信息化、练兵实战化、机构规范化等角度,介绍地方积极创新、真抓实干推进执法队伍建设的经验做法和取得的积极成效,供各地学习借鉴。今天,推出《从规范到示范 从标准到标杆 山东枣庄推进全域执法机构规范化建设》~
近年来,枣庄市生态环境局围绕全域规范化建设任务,优化组织架构、完善制度体系、强化支撑保障、利用科技赋能、建立标准战法,有力推动队伍建设提档升级、执法监管提质增效。
枣庄市生态环境局搭建了市县乡贯通、队所站衔接的“1+7+X”组织架构体系,在山东省首批实现支队长、大队长进党组,县级执法机构全部升格为正科级。
在完善的组织架构下,枣庄市生态环境局实施了“支队+大队+中队+站所”网格化监管执法,打造了生态联合驻巡站、生态警务站、生态联勤联动指挥中心、生态环境检察工作站等基层监管新模式。
为推动执法规范化、流程标准化,枣庄市生态环境局出台了规范化建设指南、基层队所站建设方案、现场执法规程、现场检查要点、执法证据指南等20余项制度,制定18个行业检查要点。
在“枣企e码通”平台,枣庄市生态环境执法工作实现了事前报备、检查留痕、查后评价,全面规范了涉企执法。
枣庄市生态环境局注重“人财强基、物技增效”,出台“人才工作10条措施”,培养省级执法领军人才、执法骨干20人,充实基层执法监测岗位32人,全系统90%的执法力量下沉治污一线。
为给执法人员提供更多训练平台和机会,枣庄市还打造了市级生态环境执法实训基地2处、县级3处,开展业务技能培训和装备实操培训10期1400余人次,组织实战技能比武5次。
在枣庄市,6个县级执法机构统一办公办案场所、统一形象标识、统一执法标准,累计统筹财政资金3900余万元,改造办公办案场所3300余平方米,配备执法装备430余台(套)。
枣庄市生态环境局利用科技手段优化监管执法,印发非现场监管执法工作指南、正面清单管理实施方案,有效整合自动监测、用电监管、视频监控、遥感检测等平台数据,搭建“一中心、一张图、一平台、N应用”的一体化指挥平台,对污染源“远程监控、实时监测、数据筛查、风险预警、精准处置”。
在枣庄市,“枣换炭”活性炭监管平台实现了对全市422家涉VOCs活性炭治理设施企业的数字化监管。
近三年,枣庄市生态环境局建立完善行刑衔接制度体系,联合公、检、法、司四部门出台5项协作制度,强化环警联动、府检联动、府院联动、环司联动,移送公安机关侦办生态环境刑事案件31起、行政拘留案件7起。破获“5.26”干扰自动监测设施破坏计算机信息系统案,被《焦点访谈》栏目正面宣传报道。