工党党魁Chris Hipkins本周证实,他将在2026年的选举中提出一项扩大税基的政策,目前细节尚未拟定。
Hipkins表示,对工资以外的收入征收附加税,将被纳入工党的2026年竞选策略。
他说,在过去的30年里,新西兰不仅能够提供世界一流的医疗、教育和退休服务,还能将政府支出控制在GDP的30%以下。
但人口老龄化意味着这将不可持续。提供公共医疗和全民养老金将把支出推至红线。
工党希望平衡预算,因此必须从其他领域增加收入。
Hipkins不打算对工薪阶层增收新税,因为这部分人群已经承担了大部分税收。经合组织OECD和国际货币基金组织IMF都曾表示,新西兰过于依赖个人所得税,应当对其他形式的收入征税。
Hipkins说,目前执政的联合政府也认识到扩大税基的必要性,例如,政府将提高车辆注册费,对电动汽车征收道路使用费,并将游客税提高两倍。
他还表示,政府正寻求扩大对资本利得的征税,计划对受益于未来基础设施投资的房产征收“价值获取”税。
工党并无计划延续这种零敲碎打的方式,转而考虑某种更广泛的税收,比如更全面的资本利得税或财富税。
工党财政发言人Barbara Edmonds透露,她正在评估整个财政战略。
分析人士猜测,她和Hipkins可能都倾向于征收更传统的资本利得税,而前任税务部长David Parker和一些更左翼的工党议员主张征收财富税。
财政部每四年发布一份评估长期财政状况的文件。该报告将于明年更新,但在2021年时,财政部表示需要改变政策。
“我们的预测表明,由于人口变化和历史趋势,如果政府不采取任何抵消行动,支出和收入之间的差距将显著扩大。这将导致到2060年净债务占GDP的比例迅速上升。”
“改变税率或限制支出增长将有助于缩小收入和支出之间日益扩大的差距,但单靠这两种方式还不够。
“除了个人所得税,政府还可以通过多种方式从现有和新的税基中增加额外收入。所有这些都有取舍,没有完美的方式来增加收入,不同的杠杆有不同的经济和社会影响。”
财政部长期以来一直主张征收资本利得税。它预测这可能每年增加约1.2%的GDP,但这一预测存在高度不确定性。因为征收财富税虽然会带来更多的收入,但也可能带来意想不到的后果。
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