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平均海拔4000米以上的“世界屋脊”，雪山挺拔、湖泊如玉、星河璀璨，这里是西藏，是中国极西之地，是世界“第三极”。2012年8月，农发行总行党委审时度势作出设立西藏分行的重大决定，开启了农业政策性金融扎根西藏、支农报国的全新篇章。12年来，中国农业发展银行西藏自治区分行深入学习贯彻习近平总书记关于西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略，围绕西藏稳定、发展、生态、强边“四件大事”，继承和发扬“老西藏精神”“两路精神”，坚定履行“支农为国 立行为民”职责使命，累计投放贷款超过1300亿元，信贷投放覆盖全区7个地市74个县区，粮食贷款、交通贷款、帮扶贷款等方面稳居自治区金融业第一位。特别是近五年来，西藏分行充分发挥农业政策性金融职能作用，不断加大金融支持力度，兴“三农”、稳大盘、战疫情、化风险，谱写了建设美丽幸福西藏的时代华章。
习近平总书记强调，“抓好稳定、发展、生态、强边四件大事”，“奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章”。西藏分行始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，立足西藏实际，锚定“四件大事”，明确“坚守主业、突出重点”的发展思路，千方百计求突破，全力以赴促发展，源源不断为西藏经济社会高质量发展注入“金融活水”。锚定稳定，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。坚决落实保障国家粮食安全政治责任，统筹支持政策性收储和市场化收购，五年来，累计投放粮油贷款7.2亿元，至2023年末粮食收购市场份额占比达到96%。积极支持“两藏”战略和高原特色产业发展，五年来，累计投放涉农产业贷款79.3亿元，先后实现高标准农田、种业、农业科技、重要农产品等多个贷款品种首笔突破落地。全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果，持续做好易地搬迁集中安置区信贷支持、产业帮扶、消费帮扶等工作，五年来，累计投放帮扶贷款148.2亿元，助力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。锚定发展，全力服务稳住经济大盘。认真贯彻落实党中央国务院交办专项任务，主动对接西藏自治区各厅局和各市县政府，全程提供融智融资服务，指导制定工作方案，加快项目申报备案。2022年，西藏分行投放自治区迄今为止唯一一笔基础设施基金3.67亿元，为服务稳住自治区经济大盘注入政策性工具“活水”。2023年，再次投放自治区迄今为止唯一一笔“保交楼”专项借款，全力推动落实“保交楼、稳民生”工作。西藏自治区主要领导对分行工作给予高度肯定，分行2023年被西藏自治区授予“五一劳动奖状”。锚定生态，积极支持创建国家生态文明高地。坚持绿色发展理念，积极支持重大生态工程和清洁能源产业发展，切实保护好“地球第三级”的绿水蓝天，助力实现“双碳”目标。五年来，累计投放绿色贷款77亿元，有力支持了拉萨南北山绿化工程、那曲色尼区欧玛亭嘎100MW风电项目等一批重大绿色生态项目建设。锚定强边，助力补齐农村基础设施短板。围绕水利、交通、县域城镇化建设、改善农村人居环境等重点领域，五年来，累计投放农村基础设施贷款248.3亿元，推动西藏农村基本具备现代生活条件。坚决贯彻落实中央强边富民部署，积极支持极高海拔地区向边境一线搬迁、国边防公路、边境小康村建设，五年来，累计投放抵边贷款47亿元，持续发挥治边稳藏金融主力军作用。西藏分行始终坚持“打基础、利长远”，明确提出“夯基础、强管理、抓落实、促提升”12字经营管理思路，把强化基础管理、推动改革创新、锻造人才队伍作为西藏分行行稳致远的关键，不断厚植高质量发展根基。聚焦基础管理，着力提升履职能力。坚持立足当下，着眼长远，针对基础管理薄弱、制度不健全、风险意识淡薄等突出问题，结合贯彻落实总行加强“两基”建设工作部署，从2022年起，连续三年先后开展“制度执行年”“管理提升年”“强基固本年”活动，树牢风险合规文化理念，全面梳理制度、宣贯制度，修订完善各类制度116件，制定20项治理提升措施，建立了一套适合西藏分行的制度体系，员工纪律规矩意识和执行力显著提升，内外部检查发现问题和屡查屡犯问题明显减少，继续保持零不良贷款良好态势。聚焦改革创新，着力增添发展动力。立足西藏分行三级行于一体的扁平化运行特点，创新建立行领导包片营销服务机制、联合办贷机制，“一把手”作为首席客户经理，带领全行员工开展高端营销、全年营销、全员营销、存贷一体化营销，并把营销央企客户作为转型发展的突破口，至目前，西藏分行已与22户央企建立信贷合作关系，央企客户占比超过30%，居于全系统前列。认真落实总行“八项改革”，对省级分行层面的改革重点任务实行清单制管理，纳入督查督办范围，确保任务落实落地。聚焦队伍建设，着力激发干部活力。坚持人才是第一资源，为员工成长成才搭建平台，完善上下交流和外派挂职制度，选派青年干部跨省学习锻炼，建立援藏干部、业务骨干与新入行员工结对帮扶机制，有效提升干部队伍能力素质。坚持以正确选人用人导向营造浓厚的干事创业氛围，近五年选拔处级干部36名、科级干部52名，为履职发展提供了强有力的人才支撑。援藏干部人才是西藏分行干部人才队伍的重要组成部分，自2016年农发行总行建立援藏机制以来，先后选派5批44名干部投身援藏事业，为推进西藏分行高质量发展发挥了重要作用。西藏分行始终把抓好党建作为最大的政绩，牢牢坚持党的领导不动摇，以抓党建带全局、抓基层强基础，以党建引领方向、激发活力、改进作风，进一步筑牢听党话、跟党走的思想根基。注重思想政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，认真组织开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党纪学习教育，组织全行集中学习习近平总书记关于西藏工作重要论述和重要指示批示精神，教育引导全行干部员工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重党建工作实效。总结提炼推广“12345党建工作法”，以创建“雪域支农展风采、高原戍边铸忠诚”主题党建品牌为抓手，深入开展“铸忠诚、强堡垒、当先锋、创佳绩”“全力服务六大领域、推动高质量发展”等专项活动，推动基层党组织和广大党员在推进西藏分行改革发展中，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。注重涵养清风正气。大力营造团结奋斗、担当作为良好氛围，通过严格考勤、公示加班、优化考核等多种方式，提升干事创业积极性，引导全行员工转作风、树新风。坚持严管厚爱相结合，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，通过示范引领、强化监督、教育引导、从严执纪，一以贯之把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，巩固维护风清气正的良好政治生态。雪域高原满眼春，征途万里惟奋进。西藏分行将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党中央重大决策部署和总行党委工作安排，不断弘扬“老西藏精神”“两路精神”，坚定信心、锐意进取、守正创新，奋力谱写农发行支持雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。
供稿｜办公室
作者｜王柏鸿
