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依法治疆深入人心,团结稳疆凝聚人心,文化润疆丰盈人心,富民兴疆赢得人心,长期建疆顺应人心。
站在推进中国式现代化的关键节点,俯瞰三山两盆,建设美丽新疆的奋斗足迹清晰可见。落其实者思其树,饮其流者怀其源。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央深化对治疆规律的认识和把握,确立新时代党的治疆方略,引领新疆改革发展稳定不断开辟新境界、迈进新征程。苟日新,日日新,又日新。在新时代党的治疆方略指引下,新疆大地展现出愈加令人振奋的光明景象。冬日的新疆大地,沐浴着祥和与安澜,涌动着生机与活力。清洁能源“绿”潮澎湃。截至11月19日,今年新疆绿电交易量达52.98亿千瓦时,是去年全年交易规模的3.6倍,创历史新高。大漠沙海创造奇迹。11月28日,随着环绕塔克拉玛干沙漠的生态屏障补上最后一个缺口,全长3000多公里的防护带顺利合龙。繁忙铁路货畅其流。截至11月底,新疆铁路部门货运发送量达2.147亿吨,提前32天达到去年全年货运发送量。到处是热气腾腾的景象,为新时代党的治疆方略在新疆成功实践写下生动的注脚。党的十八大以来,习近平总书记始终心系新疆工作、情系各族人民。每到重要关头,都亲自为新疆的改革发展稳定把舵领航。2020年秋,在新疆发展的关键时刻,第三次中央新疆工作座谈会召开,习近平总书记提出并系统阐述了新时代党的治疆方略,为新征程上新疆改革发展稳定指明了方向。新时代党的治疆方略,凝结着总书记对治疆稳疆兴疆规律的深刻洞察和科学把握,对新疆工作的深邃思考和战略擘画,为新疆工作标注了时代方位、绘就了美好蓝图。2022年和2023年,总书记连续两年亲临新疆并发表重要讲话,不断丰富和发展新时代党的治疆方略,为新疆工作进一步明思路、教方法、划重点。“新时代党的治疆方略完全正确,必须长期坚持。”总书记的话语力重千钧。全疆上下牢记嘱托、感恩奋进,完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略,努力把总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。“依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆”是相互联系的有机整体。其中,依法治疆是基础和前提,起着引领和保障作用,必须摆在新疆工作更加突出重要的位置。2022年2月,全区14个地州市党政主要负责同志首次述法。几个月后,自治区党委十届三次全会召开,对全面依法治疆工作进行了系统部署。由此,法治的旗帜在新疆上下高高举起,“在法治轨道上推进治理体系和治理能力现代化”成为引领新征程上新疆工作最重要的理念之一。几年来,自治区党委在重要节点多次召开全会,系统研究部署重大工作。提出建设新疆特色优势产业集群,全力保障国家能源、关键矿产资源和粮食安全;出台支持南疆高质量发展的政策措施,破解南疆发展的突出瓶颈制约;立足新疆民族地区实际,谋划推进铸牢中华民族共同体意识新疆实践。今年8月,自治区党委十届十二次全会召开,研究通过进一步全面深化改革,探索形成完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的长效机制,天山南北掀起抓改革、促发展的热潮。知之愈明,则行之愈笃。在不懈探索和努力中,新疆对新时代党的治疆方略认识和把握一次比一次深刻,前行脚步一步比一步坚实。稳定是发展的前提,发展是稳定的保障。一个繁荣发展的新疆,首先得是一个和谐稳定的新疆。习近平总书记强调,新疆“要始终把维护社会稳定摆在首位”。从因地制宜优化维稳措施,到建立反恐维稳法治化常态化机制;从提升政法维稳专业化能力,到推动警力资源向基层一线下沉……在安全稳定的前提下,让新疆各族人民过上更加美好生活,是新疆完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略的题中应有之意。新疆统筹发展和安全,深刻认识发展和稳定、发展和民生、发展和人心的紧密联系,紧贴民生凝聚人心推动经济社会高质量发展。习近平总书记指出,“要立足资源禀赋、区位优势和产业基础”“加快构建体现新疆特色和优势的现代化产业体系”。新疆把握能源资源这个最显著优势,聚焦国家所需、自身所能,围绕油气、煤炭、矿产、新能源新材料等领域,持续释放产能,推动资源就地转化,积极建设特色优势产业集群。新疆油气生产当量连续3年居全国首位;原煤产量从2021年的3.21亿吨,增长到2023年的4.59亿吨。在哈密,总投资1700亿元的能源集成创新基地项目落地开工,打造国家煤制油气战略基地。在和田,世界级超大型的和田火烧云铅锌矿加快开发,开辟当地发展新赛道。以最大优势塑造最强支撑,新疆走出一条符合自身实际的产业发展之路。看新疆,年内新能源发电量首破千亿千瓦时,前三季度竞争性出让部省两级探矿权163个,收缴矿业权出让收益同比增长45.44%,支撑自身发展成效持续显现。望全国,“疆电外送”第三通道哈密—重庆±800千伏特高压直流输电线路工程新疆段全线贯通,第四通道电源项目在若羌开工建设,“疆煤外运”突破1亿吨,服务国家全局能力不断提升。今年,蓬勃发展的新疆文旅,跻身产业集群序列之首。新疆在更高层面、以更大力度推动文旅产业做优做强,力争实现全年接待游客3亿人次目标。构建新疆特色优势现代化产业体系,最根本的要靠科技创新。习近平总书记“越是欠发达地区,越需要实施创新驱动发展战略”的论断发人深省。抱着不甘落后、奋起直追的决心,新疆连续召开科技创新大会,强力推进科技创新工作。怀柔实验室新疆基地、天山实验室等一批高能级创新平台落地投运;阿克苏阿拉尔国家高新区、克拉玛依国家高新区成功创建;一批高层级院士专家引进新疆,100亿元人才发展基金撬动人才资源……2023年,新疆高新技术企业达到1911家,同比增长四成。《中国区域创新能力评价报告2024》称,新疆区域创新能力综合排名较去年提升三个名次,成为“西部创新转型的典型”。今年11月,中国(新疆)自由贸易试验区“一周岁”。全疆首只境外债发行、首批企业营业执照颁发、全国首趟中欧直达快运跨里海TIR车辆发出、“丝绸之路经济带法务区”揭牌……全国最年轻的自贸试验区快马加鞭、拔节生长。一年间,新疆自贸试验区改革试点任务已落地实施和取得阶段性成效84项,企业总数达29119家,新设外商投资企业90家。今年1—10月,实现进出口总额1456.96亿元。每一个数字的跳动,都意味着新疆改革创新的一次加力。改革,是破解新疆突出问题、开创工作新局的关键一招。实现改革上的突围,首先要求思想上大解放。新征程上,新疆面临新形势新机遇,迫切需要新理念新思路。全疆上下从改革发展稳定的方方面面入手,摒弃惯性思维,破除固化模式,在破旧局、开新局上用功发力。从1000亿元到2000亿元,新疆用15年时间实现了外贸规模翻一番,但到2023年突破3000亿元仅用了1年。这无疑是新疆持续发挥特殊区位优势的结果。究其根源,离不开全疆上下解放思想、积极作为。新疆把向西开放作为培育发展新优势的重要突破口,围绕打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡的战略定位,推动开放机制、理念、模式等各方面持续革新。自治区党委主要领导率团出访中亚五国,新疆代表团脚步踏遍中欧、中东、东南亚、南美、南非,主动拥抱世界。与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦两国举行三方会谈,成功举办中乌地方合作论坛、中国—亚欧博览会等一系列重大活动,全球“朋友圈”越来越大。新疆与中亚等周边国家的交流合作空前紧密,与世界上许多国家联系历史性增多,国际合作的果实越结越多。今年前10月,新疆外贸进出口总值3627.9亿元,创历史同期新高,增速居全国之首。水之变,是新疆解放思想、改革创新最为生动的实践之一。自治区党委以全新视野、系统思维管水用水,组建水资源管理委员会和专家委员会,统一管理全疆水资源,打破兵地分割、流域区域多头管理的水资源管理格局,从节水、蓄水、调水、增水四个维度重塑治水格局。水和这片土地的关系,发生了历史性深刻变化。与2021年相比,今年新疆灌溉多供水65亿立方米,水库多蓄水72.1亿立方米,生态多补水45.8亿立方米。水对经济社会发展和生态环境保护的支撑力明显增强。在水资源的保障下,2022年、2023年新疆粮食增产量分别占全国增量的五分之一、三分之一以上,2024年预计增产28.2亿斤。14亿多人赖以生存的中国饭碗里,装上了更多新疆粮食。新疆一盘棋,南疆是“棋眼”。做活“棋眼”,既需要力度上的加强,更需要理念上的转变,打破常规、特事特办,举全疆之力支持南疆发展,破解突出问题和体制机制障碍。设立专项资金,推动各方面资源力量向南疆倾斜、向基层倾斜;加快南疆地州在能源资源领域攻坚突破,叶城—皮山区块油气勘探开发有序推进,和田和克州战略性矿产资源开发蹄疾步稳,环塔克拉玛干区域光伏治沙实现一举多赢;推动南疆五地州实现本科教育全覆盖,多措并举提高南疆群众收入水平;塔河荡清波,瀚海展新颜。广袤南疆,日渐迸发出蓬勃的活力。坚持以凝聚人心为根本,是新时代党的治疆方略的重要原则。新疆坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线,推进各民族人心归聚、精神相依,像石榴籽一样紧紧抱在一起。无论是一家三代接力守边的巴依卡·凯力迪别克被授予“人民卫士”国家荣誉称号,还是助人为乐不求回报的克州“党徽大叔”,或者脱口而出“我们是中华民族”的喀什少年,根植于内心深处的民族团结自觉,是天山南北随处可见的风景。丰富的历史文物,承载着中华文明生生不息的基因密码,也连通着新疆有形有感有效推进文化润疆的通衢大道。对喀什市莫尔寺、吐鲁番市西旁景教寺院等一批遗址展开考古挖掘,建设非物质文化遗产馆、西域都护府博物馆等一批文博场所,通过对实物实景实事的挖掘阐释,中华文化在新疆铺展成最厚重的底色。党的创新理论飞入寻常百姓家,大中小学思想政治教育铺陈各族青少年精神底色,社会主义核心价值观在全社会蔚然成风,新疆各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想根基更加牢固。中国新疆国际民族舞蹈节、中国新疆民间艺术季等一系列文艺活动精彩呈现,央视春晚“新疆8分钟”惊艳世界,电视剧《我的阿勒泰》全网热播。“新疆风”引起广泛共鸣,说到底是中华文化底蕴的有力托举,是新疆各民族团结友爱、和谐美好的情感打动人心。铸牢中华民族共同体意识,更要推动发展成果惠及民生,凝聚人心,千方百计促进各族群众增收致富、安居乐业。培育壮大特色优势产业,支持发展劳动密集型产业,拓宽就业增收渠道;结合“十件民生实事”,推进一大批民生工程,解决群众急难愁盼问题;大抓教育,推进青少年“筑基”工程,用好西部计划志愿者等力量,充实南疆教师队伍;2023年,19个援疆省市投入援疆资金170亿元,80%以上向民生、基层倾斜;收入多起来、生活富起来、心里亮起来,新疆各族群众在共享高质量发展成果中,“五个认同”不断增强。依法治疆深入人心,团结稳疆凝聚人心,文化润疆丰盈人心,富民兴疆赢得人心,长期建疆顺应人心。回望来路,我们坚信,新时代党的治疆方略不仅诠释着当下新疆的万千气象,更将引领新疆在中国式现代化宏阔实践中行稳致远。(文/江仲平)原标题:
锚定方略奋楫行
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