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简介
党的二十届三中全会明确指出，要促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，强化基层医疗卫生服务。近年来，朝天区卫生健康系统全面贯彻落实“以基层为重点”的新时代党的卫生与健康工作方针，聚焦城乡融合，以改革创新为动力，优布局、强基础、壮龙头，全面提升医疗卫生服务质效。
文字实录
[主持人]：各位网友，大家上午好！欢迎参与朝天区人民政府网站在线访谈栏目。今天我们邀请到了朝天区卫生健康局党委书记、局长周密，就我区医疗卫生服务能力提升工作开展情况与广大网友进行在线交流。周局长,您好！非常欢迎您来到咱们演播室，首先请您和网友们打个招呼吧！
[周密]：主持人、各位网友，大家好！首先，我谨代表区卫生健康系统全体干部职工向长期以来关注和支持卫生健康事业发展的各位网友表示衷心感谢！今天很荣幸，能够通过区政府网站这个平台，和大家交流我区医疗卫生服务能力提升相关工作开展情况，欢迎大家积极参与，踊跃提问。
[主持人]：周局长，您好！首先请您简要介绍一下我区医疗卫生机构基本情况。
[周密]：全区现有医疗卫生机构157家，其中：区直属医疗卫生单位4家、建制乡镇（中心）卫生院11家、社区卫生服务中心1家、村卫生室126家、民营医院2家、个体诊所13家。其中，二级甲等医疗机构3家、二级乙等医疗卫生机构4家，曾家镇中心卫生院于2022年建成全省首批县域医疗卫生次中心。
[主持人]：周局长，您刚刚介绍了全区医疗卫生机构基本情况，请问我区在优化基层医疗卫生资源布局方面是如何开展的呢？
[周密]：一是结合全省两项改革医疗卫生“后半篇”文章以及医药卫生集成创新改革试点工作，经过反复调查研究，全区将原有25个乡镇卫生院优化调整为11个建制乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心和13个分院。通过实际运行情况，对13个分院进行科学定位，实行分类建设和管理，将原有199个村卫生室整合优化成126个村卫生室，全区形成了“1+3+12+13+126”的基层医疗卫生机构布局。二是做好差异化协同发展。根据因地制宜、差异化发展的原则，将辖区内所有基层医疗卫生机构按行政区划布局，按“次中心、中心卫生院、一般乡镇卫生院、分院”四级标准，赋予新的发展定位。
[主持人]：周局长，请问我区在加强基层医疗卫生保障方面开展了哪些工作呢？
[周密]一是强化基层政策保障。为稳定村医队伍，我局会同区委编办、财政、人社等部门印发了《朝天区推进乡村医生“乡聘村用”工作的实施方案》《朝天区乡村医生从业管理实施方案》规范乡村医生管理，落实乡村医生养老退出政策，按标准发放养老保障补助，调动乡村医生工作积极性，夯实基层卫生网底。印发了《朝天区基本药物绩效考核实施方案》，鼓励乡镇卫生院和村卫生室集中线上采购基本药物，将基本药物使用与基药补助挂钩，目前部分村卫生室已开通医保门诊医药费用报销，减轻了群众就医负担。二是强化基层专业技术人员保障。针对各乡镇卫生院客观实际和医疗卫生服务需求，在科学分析其常见疾病谱变化和排位前5位外转疾病基础上，制定“一院一策”方案，近年来通过公开招聘等方式充实基层卫生专业技术人员74人（其中含4名大学生乡村医生），调整专业科室30个，调剂专业人员38人。三是强化基层硬件和设施保障。抓住两项改革医疗卫生“后半篇”文章有利时机，大力实施乡镇卫生院能力提升项目，将原蒲家乡政府办公楼、原李家乡小学校等部分闲置资产划归相关乡镇卫生院作为业务用房，完成沙河、曾家、羊木、李家等10余个卫生院及分院的业务用房打造；争取东西部协作项目资金500万元，为所有建制乡镇卫生院配齐救护车辆等急诊急救设施、设备，改造完成曾家镇中心卫生院重症监护室150平方米，建成标准化层流手术室280平方米，有力保障了基层医疗卫生服务需要。
[主持人]：周局长，请问我区在加强基层医疗卫生服务管理指导方面开展了哪些工作呢？
[周密]：一是健全医疗质量控制管理体系。进一步健全了医疗质量安全工作领导小组，调整充实了区质量控制中心专家组成员，区级质量控制中心由原11个增加到22个，推行“质控+监督”模式，加大对基层医疗机构业务指导力度。二是强化基层卫生人员培训。2021年以来，连续组织实施乡镇卫生院、社区卫生服务中心骨干人员和乡村医生培训项目，对乡镇骨干医生和乡村医生开展常见病、多发病的诊疗能力和实践能力培训，不断提高诊疗水平，年均培训30余人次。2023年，联合区医疗保障局举办了医疗质量与DRG支付管理专题培训班，邀请华西医院及市中医医院专家授课，医疗机构管理与业务人员150余人参加培训，有效提升了基层管理水平。每年选派乡镇卫生院医务人员到上级医院进修学习。通过各种形式的培训，基层医疗卫生单位队伍整体素质不断提升，医疗服务能力得到加强。三是强化基层技术指导。组建了由50名中级及以上职称或者本科及以上学历的医务人员组成的志愿服务大队，每月到乡镇开展志愿服务活动1次，深入基层开展义诊、健康教育、教学查房和业务培训，不断提高基层医疗卫生服务能力。实施区直医疗机构选派中级以上职称技术骨干到乡镇卫生院挂职副院长机制，实现“人员、技术、管理”三下沉，不断改善群众就医体验，全力提升群众健康获得感、幸福感和安全感。
[主持人]：周局长，为了进一步推动我区卫生健康事业高质量发展，在下一步的工作中我们有什么打算呢？
[周密]：下一步，全区卫生健康工作将始终坚持“以基层为重点”“中西医并重”的新时代党的卫生与健康工作方针，立足区情实际，紧扣医药卫生体制改革目标，紧紧围绕县域紧密型医共体建设和集成创新改革试点，统筹、优化医疗资源布局，多措并举推动“五大中心”建设，以能力建设为核心，重点从以下几个方面着力。一是进一步加强领导班子能力建设。着力增强领导班子能力建设的针对性、实效性，从思想政治建设、领导能力建设、业务能力建设和作风建设等多个方面持续推进，定期组织集中学习，日常工作中不断实践，充分把学习的成效转化为能力的提升，切实提升领导班子能力和水平。二是进一步提高基层医疗卫生服务能力和质量。通过加大业务培训与指导力度，促进优质医疗资源下沉，整体提升基层医疗服务范围，尤其一、二级手术和中医适宜技术开展率，方便群众就近就医，提升基层就诊率。三是进一步加强党风廉政建设。建立健全廉政风险防控机制，加强对权力运行的制约和监督，加强对重点岗位和关键环节的监督管理，持续开展党纪学习教育、警示教育和党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。四是进一步强化医德医风建设。以医药领域腐败问题集中整治和集中整治群众身边不正之风为抓手，打造一支业务过硬、作风优良的基层医疗卫生服务队伍，为全区卫生健康事业高质量发展奠定坚实基础。
[主持人]：好的，谢谢周局长的介绍和解答，同时感谢各位网友参与今天的节目，再见！
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编辑：王敏 编审：邱海容 审核：余刚
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