受权发布 | 中国共产党广元市第八届委员会第十次全体会议决议

中国共产党广元市第八届委员会第十次全体会议，于2024年11月6日在广元举行。

出席全会的有，市委委员41人，候补市委委员8人。不是市委委员、候补委员的有关方面同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记何树平作了讲话。

全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委十二届六次全会决策部署，审议通过了《中共广元市委关于进一步全面深化改革为广元现代化建设注入强劲动能的决定》。何树平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届三中全会紧扣推进中国式现代化，系统擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，为新征程上推动全面深化改革提供了根本遵循。习近平总书记对广元发展高度重视、寄予厚望，特别是2023年7月，亲临广元视察，对古树名木保护、中华优秀传统文化传承等作出系列指示，给予我们强烈的思想指引、精神鼓舞和奋斗感召。省委十二届六次全会深入贯彻党的二十届三中全会精神，谋划提出一系列重大改革举措，明确了四川进一步全面深化改革的任务书、路线图、时间表。市委坚定贯彻党中央和省委全面深化改革决策部署，坚持向改革要动力、向创新要活力，推动通道优势向经济优势转变、资源优势向产业优势转变、环境优势向竞争优势转变，全面深化改革蹄疾步稳、成效明显。当前和今后一个时期是推进广元现代化建设的关键时期，面对纷繁复杂的外部环境，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，全市上下必须牢记嘱托、感恩奋进，保持改革定力、盯准改革目标，坚定不移把改革推向前进。

全会指出，广元进一步全面深化改革，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，牢牢把握“六个坚持”重大原则，认真落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，大力实施“1345”发展战略，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，完善有利于推动高质量发展的体制机制，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市注入强劲动能。

全会指出，广元进一步全面深化改革，要深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十二届六次全会决策部署，深化经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革，着力在构建现代化产业体系、激发市场主体活力、打造最优营商环境、推动城乡融合发展、深化开放合作等引领性改革上攻坚突破。到2029年，完成本决定提出的改革任务。到2035年，各方面体制机制更加健全，与全国全省同步基本实现治理体系和治理能力现代化，基本建成川陕甘结合部现代化中心城市，基本实现社会主义现代化。

全会指出，要深化经济体制改革。加快构建现代化产业体系，催生产业发展新模式、新动能。推动新型工业增量提质，全力发展铝基新材料首位产业，完善“一核两翼多点”加快发展机制，打造川陕甘渝铝交易中心、加工中心、物流中心；延链补链发展硅基新材料潜力产业，打造全国硅基新材料产业绿色发展基地；聚力发展能源化工优势产业，建设百亿立方米级天然气产能基地和千万千瓦级装机能源基地，大力发展煤化工、天然气化工；持续发展食品饮料特色产业，支持企业原材料采购和产品销售“两头在外”，加快建设川陕甘渝食品饮料及预制食材生产基地；突破发展建材家居产业，打造中国西部绿色家居产业城；稳步发展机械电子产业，积极发展医药健康产业，创新发展数字经济，着力发展低空经济。推动现代服务业提档升级，加速发展现代物流业，全力建设全国区域性物流枢纽经济区；大力发展文旅康养产业，深化景区“二次创业”，推进国有旅游景区管理体制改革，打通旅游资源与资本市场的通道；完善扩大消费长效机制，打造区域消费中心。推动现代农业高效发展，建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区。激发市场主体活力，持续深化国资国企改革，促进民营经济高质量发展。持续打造最优营商环境，依法打击破坏营商环境行为，严肃处理不作为慢作为乱作为行为。构建更高水平对外开放体制机制，大力实施外贸突破性发展三年攻坚行动，深化招商引资体制机制改革，推进开发区扩能赋权，探索市县共建化工园区机制。深化财税金融体制改革，健全完善经济发展推进机制。

全会指出，要深化城乡融合发展改革。健全以人为核心的新型城镇化体系，大力实施“营城”计划，做优全国山地河谷型海绵示范城市品牌，加强城市文化塑造，不断提升城市品质，制定农房改造提升规范，让乡村更美丽。健全推动乡村全面振兴长效机制，实施农村供水保障工程，完善农村生活污水处理设施建设运行维护管理办法，探索农村生活垃圾社会化市场化专业化处理模式，完善产业发展联农带农机制。完善城乡要素双向流动机制，深化农村承包地和集体林地“三权分置”改革。

全会指出，要深化教育科技人才领域改革。深化教育综合改革，改革优化学校布局，实施普通高中“强校工程”，做实“县中振兴”，持续实施“爱·圆梦”项目，健全家庭困难大学生资助长效机制。深化科技体制改革，深入实施科技体制改革三年攻坚行动，深化科技成果转化机制改革，建立企业与高校、科研院所“研发+孵化”模式。深化人才发展体制机制改革，持续实施重点产业“揭榜攻坚”行动，健全科技人才评价体系，深化技能广元行动。

全会指出，要全面推进政治文化社会生态领域改革。发展全过程人民民主，落实人民当家作主制度，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，健全协商民主机制，深入推进基层民主，推动落实统战工作责任制。建设更高水平法治广元，全面贯彻实施宪法，完善地方立法工作机制，深入推进依法行政，健全公正执法司法体制机制，推进法治社会建设。深化文化体制机制改革，全面落实意识形态工作责任制，建立网络舆情发现、交办、处置、反馈全流程闭环工作机制，构建高品质文化供给体系和文化传承创新体系。深化就业和收入分配制度改革，完善社会保障体系，健全“一老一小”服务体系。深化医药卫生体制改革，争创国家区域医疗中心。深化生态文明体制改革，健全生态环境治理体系，加快推进绿色低碳转型。

全会指出，要统筹推进安全发展体制机制改革。健全平安广元建设长效机制，严格落实党委（党组）国家安全责任制和维护社会稳定责任制，完善公共安全治理机制，深化社会治安防控体系建设，全面推进矛盾纠纷“一地办”。推进应急管理体系和能力现代化，用好“安全隐患随手拍”，建立安全生产责任到末端、提醒到末端、激励到末端工作机制，完善食品药品安全责任体系。

全会指出，要加强党对进一步全面深化改革的领导。深化党的建设制度改革，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，鲜明以实干论英雄、凭实绩用干部导向，用好“不服输、敢争先”激励约束机制，全面增强党组织政治功能和组织功能。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进“清廉广元·生态社会”建设，完善落实中央八项规定精神长效机制，完善基层监督体系。以钉钉子精神抓好改革落实，把党的领导贯穿进一步全面深化改革各方面全过程，完善改革推进机制，鼓励和支持各地大胆探索，完善改革激励和舆论引导机制，充分调动各方面改革积极性。

全会指出，学习宣传贯彻市委八届十次全会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。各级党委（党组）要切实抓好宣传宣讲和教育培训，引导广大党员干部把思想统一到全会精神上来。要与学习宣传贯彻党的二十届三中全会和省委十二届六次全会精神有机结合起来，一体学习领会、全面贯彻落实。要鼓足干劲、迎难而上，奋力冲刺全年目标任务，及早谋划明年工作，推动广元高质量发展。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党中央大政方针和省委、市委决策部署，砥砺前行、开拓创新，以全面深化改革为动力，加快建设川陕甘结合部现代化中心城市，为奋力谱写中国式现代化广元新篇章作出新的更大贡献！