《电子政务电子认证服务管理办法》解读

文摘 2024-09-15 11:59 内蒙古

根据《中华人民共和国密码法》（以下简称《密码法》）、《中华人民共和国电子签名法》（以下简称《电子签名法》）和《商用密码管理条例》（以下简称《条例》）等法律法规，国家密码管理局研究制定了《电子政务电子认证服务管理办法》（国家密码管理局令第4号）（以下简称《办法》），现就《办法》的有关内容解读如下。

一、制定的必要性

（一）制定《办法》是贯彻落实党中央、国务院关于商用密码管理决策部署的必然要求。《密码法》第二十九条明确提出“国家密码管理部门对采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构进行认定，会同有关部门负责政务活动中使用电子签名、数据电文的管理”的要求。新修订的《条例》第二十四条规定：“采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构，应当经国家密码管理部门认定，依法取得电子政务电子认证服务机构资质。”为有效贯彻落实上位法规定，按照商用密码依法管理要求，有必要制定《办法》，细化电子政务电子认证服务机构管理措施。

（二）制定《办法》是深化行政审批制度改革、优化营商环境的重要举措。近年来，党中央、国务院围绕深化行政审批制度改革、优化营商环境作出了一系列重大决策部署，为严格落实行政审批制度改革要求，有必要制定《办法》，明确审批条件，优化审批流程，规范服务行为，为保障电子政务安全可靠，维护电子政务电子认证服务有关各方合法权益，净化市场环境，优化政务服务，规范监管执法提供法治保障和政策支持。

（三）制定《办法》是规范电子政务电子认证服务机构管理的迫切需要。随着电子政务电子认证服务业的持续发展，电子政务电子认证服务应用需求显著增加，从事电子政务电子认证服务的机构日益增多，急需出台专门规章进一步规范电子政务电子认证服务机构管理工作。《办法》根据电子政务电子认证服务管理现实需要，对电子政务电子认证服务机构资质认定、行为规范、监督管理等提出明确要求，对于规范电子政务电子认证服务机构市场准入及从业行为、促进电子政务电子认证服务行业健康发展具有重要意义。

二、总体思路

《办法》制定主要体现了以下三方面思路：

（一）坚持依法管理。深入贯彻落实《密码法》、《电子签名法》和《条例》有关规定，明确密码管理部门职责，细化完善电子政务电子认证服务机构资质认定条件和程序，完善事中事后监管措施。

（二）突出问题导向。准确把握新情况新问题，深入科学论证，有针对性地完善管理措施，填补制度空白，强化规范管理。

（三）创新监管制度。落实行政审批制度改革要求，科学设置准入条件和监督管理措施，明确电子政务电子认证服务机构权利、义务和责任，强化事中事后监管。

三、主要内容

《办法》分为总则、资质认定、行为规范、监督管理、法律责任和附则六章，共42条。主要内容包括：

（一）总体要求。《办法》第一章明确了本办法的适用范围、电子政务电子认证服务的含义、电子政务电子认证服务机构资质认定要求（第二条、第三条、第四条），以及国家密码管理局和县级以上地方各级密码管理部门分级负责的电子政务电子认证服务监管体制（第五条）。

（二）资质认定。《办法》第二章进一步细化了电子政务电子认证服务机构资质认定条件（第六条），对资质认定程序（第七条至第十条）以及资质证书、资质变更与延续等提出了规范要求（第十二条至第十五条）。同时，为保护政务活动敏感信息和数据安全，《办法》明确要求外商投资电子政务电子认证服务应当依法进行外商投资安全审查（第十一条）。

（三）行为规范。《办法》第三章对电子政务电子认证服务的业务规则、服务内容、证书内容、证书申请、使用密码安全与互信互认、保密义务、信息保存、合规性评估、投诉处理、岗位培训以及业务终止与承接等提出了一系列规范要求（第十六条至第二十四条、第二十六条至第二十九条）。同时，《办法》对电子政务电子认证服务机构委托开展电子签名认证证书注册业务提出了明确要求，强化委托机构责任，保证电子政务电子认证服务安全可靠（第二十五条）。

（四）监督管理和法律责任。《办法》第四章对密码管理部门依法对电子政务电子认证服务活动进行监督检查提出了规范要求（第三十条至第三十三条），并对电子政务电子认证服务机构明确了持续符合资质认定条件和要求、年度工作报告、重大事项报告等监管机制（第三十四条至第三十六条）。《办法》第五章规定了相关违法行为的法律责任（第三十七条至第四十一条）。

（五）其他事项。《办法》第六章规定了本办法的施行时间。

来源：国家密码管理局

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI0OTI0MTA1NQ==&mid=2247506054&idx=5&sn=ef5a4340cd818af3f034737402331888

乌兰察布商务之窗

乌兰察布市商务之窗为您提供全面的商务咨询、动态信息、权威发布、政策解读、办事指南等服务，欢迎关注！

我市首批汽车置换更新补贴已开始集中拨付

市外事办（商务局）举办铸牢中华民族共同体意识培训

乌兰察布市商务局等7部门关于印发《2024年乌兰察布市家装厨卫“焕新”补贴实施细则》的通知

关于征集2024年乌兰察布市家装厨卫“焕新”补贴活动参与企业（第二批）的通知

关于2024年乌兰察布市家装厨卫“焕新”活动参与企业名单（第一批）的公示

【旗县动态】人气满满！四子王旗优质农畜产品展销推介活动成功举办

市外事办（商务局）举办青年干部学习交流会

关于暂停发放家电“以旧换新”补贴券的公告

乌兰察布市与东戈壁省正式缔结友好城市关系

【旗县动态】集宁区商务局开展“数商兴农·乡约直播间” 公益助农直播活动

关于征集2024年乌兰察布市家装厨卫“焕新”活动参与企业的通知

市外事办（商务局）组织召开理论学习中心组2024年第13次集体学习会议

中华民族一家亲同心共筑中国梦铸牢中华民族共同体意识专题党课

卓资县：以旧换新促消费家电补贴惠民生

关于调整乌兰察布市家电以旧换新活动补贴券有效期的公告

关于公开征集2024年乌兰察布市电动自行车以旧换新活动参与企业的通知

盛世国庆华夏同辉｜市外事办（商务局）祝您国庆快乐！

市商务局开展国庆节假日前市场保供及安全生产检查

热烈庆祝中华人民共和国成立75周年——市外事办（商务局）开展“强国复兴有我”系列活动

市外事办（商务局）开展庆祝中华人民共和国成立75周年走访慰问离休老党员活动

【旗县动态】卓资县商务局开展本地商企产销对接会

“嗨购乌兰察布·乐享国庆”系列促消费活动来袭

乌兰察布市家电以旧换新政策问答

市商务局开展国庆前安全生产督导检查

【旗县动态】搭建沟通合作桥梁，促进本地产品销售——集宁区商务局召开集宁区本地产品区内销售产销对接会

【旗县动态】兴和县商务局深入加油站、家电企业、商超开展诚信经营宣传活动

坚守廉洁底线，弘扬清风正气——市外事办（商务局）党组书记讲廉政党课

市外事办（商务局）举行学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会

关于再次公开征集2024年家电以旧换新补贴活动参与企业的通知

【旗县动态】四子王旗商务局开展生活必需品市场巡查

《电子政务电子认证服务管理办法》解读

内蒙古自治区商务厅等6部门关于印发《内蒙古自治区汽车以旧换新实施细则》的通知

市外事办（商务局）举办庆祝中华人民共和国成立75周年活动

市外事办（商务局）组织召开理论学习中心组2024年第10次集体学习会议

乌兰察布市商务局积极组织企业参加第七届中国国际进口博览会

我市汽车以旧换新申请数量突破1000份

乌兰察布市商务局举办全市外贸外资企业培训班

市外事办（商务局）组织召开理论学习中心组2024年第9次集体学习会议

“上合示范区（青岛）+乌兰察布——俄罗斯”中欧班列成功首发

【商务动态】四子王旗工业和信息化局（商务局）召开全旗外经贸企业座谈会

市商务局开展2024年度外商投资企业信息报告“双随机、一公开”检查

中国共产党内蒙古自治区第十一届委员会第八次全体会议公报

【旗县动态】丰镇市商务局组织开展商务领域安全生产培训会

自治区商务厅赴我市调研报废机动车回收拆解循环利用工作

王镇海副市长赴二连浩特考察，共商口岸腹地一体化合作

国家发展改革委财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》的通知

3000亿元国家支持！四部门喊你领更新换新补贴

换车、换家电、换设备吗？注意补贴有新标准

关于公开征选乌兰察布市2024年家电“以旧换新”补贴活动消费券发放平台服务商的公告

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉