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海南自贸港｜海南：构建鲁琼协同、南北联动的“自贸+”格局

文摘   2024-10-09 22:17   海南  

10月9日，中共海南省委宣传部在山东省青岛市青岛国际新闻中心举行“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”（青岛市）专场新闻发布会。海南多部门负责人介绍了海南自贸港建设进展自贸港政策优势、鲁琼合作开展等方面有关情况并答记者问。

海南将不断深化鲁琼合作、构建鲁琼协同、南北联动的“自贸+”格局。发布会上，海南展示了自贸港建设蓬勃兴起的“成绩单”:
在核心政策方面，以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、交通运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的自贸港政策制度体系加快落地，成为海南经济高质量发展的提质器和加速器。海南对外开放卓有成效，航权对外开放走在全国前列，2023年FT账户资金收付规模7037.52亿元、仅次于上海和广东；今年将全面完成封关软硬件建设，同步对政策制度、封关设施、系统平台、管理能力进行全方位、全流程压力测试，确保2025年底如期实现封关运作目标。
在新质生产力方面，海南旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业四大主导产业占全省GDP比重较2018年提高10个百分点，超过了60%；南繁种业产值突破120亿元，崖州湾实验室入轨工作走在同批次前列；5年来离岛免税购物金额超过1800亿元；博鳌乐城国际医疗旅游先行区累计引进国际创新药械超420种，接待医疗旅游人数76.85万人次、年均增长57%；陵水黎安国际教育创新试验区已进驻和签约计划进驻10所国内知名高校、12所国际知名高校。
在制度保障上，海南自贸港近三年新增经营主体超350万户，总体方案发布以来引进各类人才58万人；新能源汽车在新增车辆中占比超50%、全国第一，装配式建筑面积占新建建筑比例超70%、全国第二；法律法规体系不断完善，风险防控扎实有效。下一步，海南将充分发挥资源禀赋优势和政策制度优势，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港。
目前，山东和海南产业合作日益密切。下一步，海南将结合山东的产业优势、资本优势、人才优势，与海南自贸港的政策优势、区位优势和资源优势相结合，形成共推改革、共享发展、共促合作的强大合力，在打通循环堵点、对标国际规则、提升竞争实力、加强区域合作四个层面开展实践探索，围绕重点领域、关键环节开展首创性差异化探索，争取每年开展1—2项首创探索，构建鲁琼协同、南北联动的“自贸+”格局。

海南自贸港政策稳步落地

政策红利持续释放





2018年以来，在中央和国家有关部门的鼎力支持下，海南自贸港核心政策稳步落地，政策红利持续释放。
优惠政策一直是海南自贸港的“金字招牌”。据中共海南省委常委、宣传部部长，省委新闻发言人王斌介绍——
在零关税方面，海南制定进口原辅料、交通工具及游艇两张正面清单和自用生产设备负面清单，企业进口正面清单中的356项原辅料、122项交通工具及游艇和负面清单之外的生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税。对重点园区鼓励类产业生产的不含进口料件或含进口料件加工增值超过30%（含）的货物，出区内销免征进口关税。实施离岛免税购物新政，购物限额调整至10万元，增加“邮寄送达”“返岛提取”“即购即提”“担保即提”4种提货方式，为游客购买免税商品创造便利渠道。
在低税率方面，在海南自贸港注册并实质性运营、发展鼓励类产业的企业，以及在海南自贸港累计居住满183天的高端紧缺人才，享受“两个15%”所得税优惠政策。
同时，海南实施跨境服务贸易负面清单管理，优化海南自由贸易港鼓励类产业目录，全面实施外商投资准入负面清单管理制度、放宽市场准入特别措施，贸易投资更加自由便利。上线运行海南自由贸易港多功能自由贸易账户（EF账户），跨境人民币结算更加灵活便捷。
此外，实施59国人员入境海南免签政策，59国人员可持护照直接免签入境停留30天。对境外人员开放47项职业资格考试，认可37个国家和港澳台地区337项境外职业资格。开通第五航权客运航线2条、货运航线5条，恢复和新开58条境外客货运航线，航权对外开放走在全国前列。


海南稳步扩大制度型开放

外向型经济发展良好






自“成型起势自贸港：海南以高水平开放引领高质量发展”（青岛市）专场新闻发布会上获悉，近年来，海南积极扩大制度型开放，加快落实对接国际高标准经贸规则试点任务，一些领域取得积极进展，外向型经济发展良好。
据海南国际经济发展局党委委员、副局长杨善华介绍，海南对标国际高标准经贸规则，不断释放RCEP与自贸港政策叠加效应，贸易额稳步增长。
  • 2023年，海南对RCEP其他成员国进出口800.9亿元，较RCEP协定生效前的2021年增长37.9%，高于全国33个百分点，拉动同期全省外贸增长4.5个百分点；
  • 2023年，海南对RCEP成员国实际投资21.29亿美元，同比增长117%，占全省对外投资总额54.8%。
据介绍，海南积极构建高水平开放型经济新体制，稳步扩大制度型开放。
一是充分发挥自贸试验区作用，落实RCEP，出台扩大货物贸易创新发展规模、推动双向投资、跨境产业链合作等20条落实举措；
二是积极研究对接DEPA、CPTPP，在货物贸易、服务贸易、数字贸易、人员往来等方面先行先试，截至目前，已有暂时进境货物暂不缴纳关税、完善消费者权益保护制度、知识产权救济快速措施等10余条试点措施在海南落地；
三是发布实施暂时出境修理、进境修理、进境货物有关税收政策。
为对接国际高标准经贸规则，海南参照新加坡和香港，成立了海南国际经济发展局，开展国际招商，并推出全球投资服务热线4008-413-413，为全球投资者打造自贸港一站式投资服务平台。同时，为更好地开展投资促进和国际商务服务工作，海南国际经发局学习新加坡、迪拜自贸港建设经验，先后成立海南国际经济发展局新加坡代表处、德国代表处，该平台辐射东南亚和欧洲，未来还将针对中东片区，成立阿联酋代表处。
来源：南海网、南国都市报、海南日报客户端


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