人才激活乡村振兴“一池春水”——清流县实施“清流雁培优”三年行动工作侧记

文摘 2024-11-14 21:14 福建

乡村振兴，关键在人。人才振兴是乡村振兴的基础，加强乡村人才队伍建设是推进乡村全面振兴的题中应有之义。

今年以来，清流县聚焦乡村振兴战略目标，扎实推进“清雁培优”三年行动，通过储备培育、选拔任用、能力提升等措施，全面锻造了一支能干事、愿担当、敢创新的村干部队伍。

从农家小院到田间地头，从项目工地到工厂车间……在这场乡村振兴的“实战练兵”中锤炼和涌现出的乡村振兴骨干队伍，他们迎难而上、勤勉耕耘，用自己的实际行动践行着为民初心，用实干精神绘就乡村全面振兴新图景。

“选”上用功

配强乡村振兴“领头雁”

村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看“领头羊”。全面推进乡村振兴，迫切需要一支强大的“领头雁阵”。

今年以来，清流县树立能者上、劣者汰的鲜明用人导向，严把储备、选用、考核三个关口，为村干部队伍注入新鲜血液与活力，实现队伍整体优化，充分激励基层干部敢为善为、勇挑重担。

田口村位于清流县中南部，属革命老区村、库区移民村，乡村文化底蕴深厚，山清水秀，景色宜人，拥有得天独厚的旅游资源优势。

乡村振兴，产业兴旺是关键。“如何带领田口村民走上乡村振兴快车道？”2021年5月，黄志松从厦门返乡担任村党支部书记便开始为家乡发展谋出路。近年来，他将目光投到“红色+绿色”融合发展道路上。

如今，在黄志松的带领下，田口村干部创新工作思路，主动靠前发力，为田口村谋发展、干实事，带领村民增收致富，推动乡村全面振兴、稳步发展。

为筑牢乡村人才“蓄水池”，清流县由县委主要领导带头、县处级领导带队到挂包乡镇逐村摸排后备力量人选，重点从外出务工经商人员、“双百人才”、大学毕业生等5类群体中发现储备后备力量384名，一人一册建立成长档案。

同时，按照政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”标准，制定违法违纪、失信行为等15项负面清单，实行县乡村三级联审联查，坚决把不符合任职条件的人员拒之门外，确保村干部队伍政治过硬、素质过硬。建立能上能下的动态调整机制，实行“年初承诺、半年述职、年终评议”的实绩鉴定模式，结合村级班子届中分析、村党组织评星定级、党建“百村大体检”等，摸清村级班子运行情况和现任村干部现实表现，形成评估报告111份，调整、增补村干部52名。

广蓄良才、严纳精英、去莠存良……清流县通过培优乡村振兴队伍，吸纳有理想、有抱负的农村致富带头人进入村干部队伍，进一步增强乡村振兴骨干力量。

“育”上发力

激活乡村振兴“能量源”

为提升村级“头雁”创新创业、比学赶超意识，清流县深化“清雁竞飞”擂台比武活动，采取村级拉练、镇级集训、县级比拼方式形成三级联动、纵横交织的“比武擂台”，推动“头雁”干实事、务实功、求实效、创实绩。

“从‘推着走’到‘找事干’，‘清雁竞飞’擂台比武激发了村党支部书记服务引领、干事创业的内生动力。过去农村工作是镇上一条腿走路，现在是乡村两条腿一起走。”灵地镇镇长黄清剑深有感触地说。

通过搭建村干部交流式培训平台，清流县常态化开展“清雁竞飞”擂台比武、“红领先锋”围炉会90余场，解决乡村“微改造、大提升”等问题430余个，推动以赛促学、以学促干、学用相长。

“育”是村干部工作体系中的关键一招，是推动村干部队伍建设高质量发展的强大动力。今年来，坚持对村干部进行分层次、多维度培养，清流县按照“集中培训+结对帮带+定岗锻炼”方式，不断提升村干部综合素质能力。

——注重集中培训。用活用好特色资源，打造毛泽东旧居纪念馆等8条党性教育精品路线、“薪火清流”等10余门特色本土教材，采取小班制、个性化教学方式，举办村集体经济发展、农村宅基地审批管理等专题培训53场。

——推行结对帮扶。全面建立帮带情况跟踪、效果评估、结果运用等机制，推行“2+1”结对帮扶模式，择优选拔30名党性觉悟强、业务能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强的“五强”帮带导师，结成60对帮扶对子，通过工作一线“教”、经验交流“学”、资源共享“带”等形式，推动老带新、强带弱、乡带村。

——突出岗位历练。采取“加椅子”“给位置”等方式，安排267名村级后备力量到乡镇重点岗位、农村“六大员”等岗位跟岗任职。打破村人治村的传统模式，选派10名村干部跨村任职半年以上，担任雁阵先锋员，争取项目资金500余万元，办好民生实事45件，以先进带后进、后进学先进，推动发展共谋、经验共享、民生进步。

“管”上使劲

锻造乡村振兴“主力军”

基层是培养党员干部的沃土。如何让村干部政治上有盼头、事业上有奔头，越干越有劲？

今年来，清流县秉持严管和厚爱结合、激励和约束并重的理念，激发村干部积极性、主动性、创造性，营造干事创业良好氛围。

为促进村干部作风转变、工作提质增效，清流县坚持从“小切口”入手，用好用活基层小微权力监督平台，通过完善“静态+动态”公开机制，梳理公开项目清单20项，制作通俗易懂公开模板60个，严肃查处在基层治理中存在的庸懒散浮拖、优亲厚友等群众身边不正之风和腐败问题，推动村干部队伍改作风、提效率。

“管”是村干部工作体系中的“稳定器”，是确保村干部队伍建设行稳致远的重要保障。为强化村干部队伍管理，清流县出台村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的若干措施、村级后备人才管理办法等制度规定，确保村干部行为有章可循、有据可依。同时，实行“日常督查+年终考核”模式，将结果与村干部日常绩效相挂钩，实现村干部的科学评价、严格考核和动态管理。

严管和厚爱内在统一，管理和监督相辅相成。为激励村干部担当作为，清流县落实村干部基本报酬标准及正常增长机制，将后备力量“双百人才”工作经费列入县财政预算，县乡两级落实每人每月2000元补贴，实现待遇留人。同时，拓宽晋升发展路径，6名优秀村主干考录到乡镇公务员队伍，推动村干部队伍鼓干劲、提士气。

奋楫新时代、筑梦新征程。清流县始终把乡村振兴骨干队伍建设作为抓党建促乡村振兴的重中之重，在选育管用上下足功夫，着力锻造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层干部队伍。

来源 | 三明日报

编辑 | 巫国真

初审 | 黄夷

复审 | 上官怡平

终审 | 陈添彬

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