13死35伤!辽宁化工企业重大爆炸着火事故最新情况公布!安全工作必须形神合一!附2024版设备完整性管理标准!

百科   2024-10-22 07:46   湖南  

 

近日,辽宁省应急管理厅公布《盘锦浩业化工有限公司“1·15”重大爆炸着火事故责任追究及整改措施落实情况评估报告》,对盘锦浩业化工有限公司“1·15”重大爆炸着火事故责任追究及整改措施落实情况进行了评估。

事件回顾:2023年1月15日13时25分左右,盘锦浩业化工有限公司在烷基化装置水洗罐入口管道带压密封作业过程中发生爆炸着火事故,造成13人死亡、35人受伤,直接经济损失约8799万元。2023年8月25日事故调查报告在辽宁省应急管理厅官网公布显示,14名事故责任人已被公安机关采取强制措施,同时事故调查报告还提出对11名事故有关责任人员进行行政处罚;对48名与事故有关的公职人员进行追责问责;对浩业化工、江达扬升、中化十四建等责任单位进行罚款、书面检查的处理建议。
责任追究已全部落实到位

事故调查报告中行政处罚、刑事责任追究、党政纪处分等责任追究建议已全部落实:

浩业化工董事长、江达扬升施工队长、中化十四建16万吨烷基化装置项目部施工负责人、融达监理总经理等14人提出的追究刑事责任的建议,目前已经全部判决完毕,其中4人按照重大责任事故罪判决,9人按照工程重大安全事故罪判决(1人因其他罪行已在服刑之中)。

对3家事故责任单位和11名责任人员进行了行政处罚,合计罚款5957万元,现已全部缴纳到位;融达监理公司化工石油工程监理资质已被依法吊销。

盘锦市市委书记、市长、分管副市长、有关政府部门人员共计48名监察对象分别给予了批评教育、诫勉谈话、警告、记过、撤职、降级等不同程度的党纪、政务处理处分。

事故企业已全面整改并恢复生产


浩业化工有限公司开展了全厂停产大检修,深入排查治理事故隐患和突出问题:


一是开展了为期9个月的大检修,检修项目共计519大项、共计17424小项,检修更换各类设备4167台。


二是制定了“1+6”隐患排查方案,通过企业自查、外聘专业机构、安全设计诊断、特种设备检定四种方式开展隐患排查工作。2023年检查出问题、隐患和建议提升项共计1814项,已整改1725项,计划整改45项,建议提升项44项。


三是复产工作准备充分。企业重新修订了各层级人员安全生产责任制,强化了安全管理工作,并修订完善了92项制度,实施了梳理岗位编制、组织员工培训、修订工艺指标以及做好开车前安全检查(PSSR检查)等措施。


盘锦市委、市政府组织市直部门、属地政府、第三方机构和企业召开复产联席会议,强化企业自查、部门复核、权威机构综合评估“三层”把关,确保企业隐患排查彻底、整改合格。


2023年7月6日首批复产装置一次开车成功,同年11月27日其余计划复产装置全部实现开工。


存在问题情况

评估组在评估过程中也发现了一些问题,主要表现在:


一是部分企业汲取事故教训还不深刻。在一季度国务院安全生产明查暗访中发现,部分危化品生产企业主要负责人不清楚“1·15”事故情况,企业安全风险承诺与实际不符、重大组织变更未研判风险、操作工不熟悉岗位异常工况处置措施、特种作业人员未取证等同类隐患仍然不同程度存在,吸取同类事故教训、举一反三工作仍然存在盲区。


二是在落实行业部门牵头、多部门协同配合的监管机制建设上还存在差距。各部门基本上都能够履行监管职责,但在信息共享、联合执法等方面机制还不够顺畅,行业部门牵头作用发挥不够,对乡镇监管人员监管能力的指导不够,监管合力还没有有效形成。


三是企业在风险全面辨识与动态排查隐患方面还存在差距。部分企业在全面加强风险辨识、动态排查隐患方面能力不足,对第三方作业管理不到位,对施工单位施工方案审核把关不严;安全风险研判制度不健全、要求不明确,危害辨识与风险评价预防措施描述不准确,部门职责不明确;风险防控措施存在漏洞,安全指标数据监控还存在不足;特种设备管理存在漏洞,部分特种设备管道还未完成登记。


四是化工园区安全管理仍需持续提升。盘锦市化工园区数量多,但达到较低安全风险等级的园区还是少数,部分化工园区安全风险排查治理和整治提升精准性、有效性不高,存在缺乏规划统筹、功能定位不清、企业入园门槛低、配套水平不高、监管力量不足等问题。

当今社会的主要矛盾是人们日益增加的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。随着社会的不断发展进步,普通百姓更加关注安全和环保问题,更加注重生活品质问题,企业也确实在不断提升自己的主体责任意识,对安全生产和环保问题越来越重视,但这个重视与经济利益仍然存在较大矛盾,致使在思想意识转化为可视化、可靠性的行动不足。仍然有很多企业着力于抢占市场先机,争取最大化的经济效益而忽视了安全生产问题的及时解决,认为暂时放一放,等怎么着了再来解决,应该不会有问题的。这样的思想由上至下地层层传递则形成了吸取事故教训不深刻,对待事故隐患不重视,把整体安全生产工作的形与神进行了分离,造就了很多企业都存在的两张皮和知行不一的现象。

安全工作的形就是我们所采取的行为动作,神就是扎根于我们脑子里的对安全的认识和意识。安全工作一旦形神分离,无异于人没有了灵魂或信仰,其管理的有效性可想而知。

安全管理技术联盟提醒企业:

1、身体是革命的本钱,安全是企业长远发展的保障。无论企业规模有多大,无论曾经取得成绩有多耀眼,一定要从思想上转变,安全是企业实现长远发展的重要保障。只有立足本企业的生产特点,切实解决好思想认识问题,集中优势资源,有针对性地解决安全生产中的重点和难点问题,企业才能像杜邦一样长远发展。在当今乃至今后更大力度的各级监管和人们对安全环保的更多关注和需要的形势下,不安全的企业必将被文明社会逐步淘汰,发生严重事故的企业势必会被历史的洪流所淹没。


2、学标准、做标准、重结合。很多企业一味地照搬先进企业的模板过来,却不知道本行业企业的安全标准化建设标准,比如:做危化的照搬工贸企业的肯定不合适。俗话说隔行如隔山,每个行业甚至同行业不同细分领域都有很大的区别性,不能一概而论。要做标准化,要做到标杆,首先就要对标准有深入的研究,学习标准并结合企业的实际情况来开展安全管理工作,针对客观存在的风险制定具体可行的风险防范措施,及时消除事故隐患,针对可能的主要的生产安全事故制定切合实际的应急预案,切实防范风险转变为隐患,隐患发展为事故。


3、意识决定行动,培训教育仍然是管理的重点。企业的各级管理者应当把安全培训摆上更加重要的位置,树立“培训不到位就是隐患”的理念,并持续以高危行业的安全生产管理人员、特殊工种、班组长和重点岗位操作人员为重点,开展全员安全培训,并积极向行业示范单位学习经验。通过有计划、有组织、有针对性的安全意识培训、安全知识和技能培训,并始终如一的坚持下去,才能从根本上提高各级员工的安全意识和技能,才能提升各级人员的风险辨识和管理能力,提升事故预防和应急处置能力,才能从根本上改善企业的安全业绩。

 

4、深刻吸取事故教训,安全生产永远在路上。无论是安全生产标杆企业还是标准化达标企业,都还应当自我加压,提高安全生产底线和标准,提高思想意识和行动标准,严守安全防线。我们不能沉浸于过去的成就之中,必须警钟长鸣,进一步强化红线意识和主体责任意识,牢固树立底线思维,主动承担好安全生产主体责任,深刻吸取自身事故或他人事故教训,严格落实“防风险、除隐患、遏事故”措施,防止同类事故再次发生,扫除企业发展道路上的绊脚石。

5、安全管理就是风险管理,风险辨识是基础,安全人才是关键。这也算是为广大安全工作者们说句话吧(认同的请在文末右下角点个再看鼓励一下吧)。别再随心所欲地找个人来做安全员了,安全工作真不是随随便便就能做的。安全管理是一项系统工程,不说机电仪工艺和心理学了,起码的法规标准要基本熟悉吧,时事政策要有一定把握吧,海因里希法则/冰山理论/洋葱理论/破窗效应/蝴蝶效应/骨牌效应等要了解吧,LEC/JHA/FTA/HAZOP/LOPA....要逐步学会吧......21世纪人才是关键竞争力,无论你是企业领导还是安全负责人,赶快加强安全管理和技术人才的储备吧。

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