【关注】我市全力推进城市医疗集团、县域医共体建设为群众打造健康高地

民生 2024-11-27 15:40 内蒙古

我市在推进城市医疗集团、县域医共体建设中聚焦工作重点，抓牢体系运行“总开关”、医保基金“总杠杆”、分级转诊“总秩序”，细化工作举措，奋力推动各项改革任务落实。

高位推动打破传统壁垒

城市医疗集团、紧密型县域医共体建设坚持政府主导和公益性原则，政府架构组织体系，推出政策、资金、考核等方面的配套改革措施，不断完善运行机制。在医保政策上，拉开不同级别定点医疗机构间的报销比例差距。在人才队伍建设上，实施人才“强基”工程，面向乡镇卫生院、村卫生室进行定向培养。

倾力推进城市医疗集团建设，奏响群众健康强音

学科建设和人才是发展的第一生产力。市卫生健康委切实落实“大病不出市”战略部署，大力加强学科建设，以现有临床重点专科为依托，巩固做强优势学科，补齐短板弱项，大力发展新兴学科。通过积极沟通对接，全市先后有18所二级以上医院与北京市25所三甲医院建立了长期稳定的对口协作关系，双方在学科建设、人才培养、医院管理、改善服务等方面开展全方位深入合作，成效显著。全市各级医院多项医疗技术实现从无到有、从弱到强的转变，儿科、妇产科、心脑血管科、心胸外科、消化内科、神经内科等患者诊疗人次同比明显增加。牢固树立人才是第一资源意识，打好内培、外引、外联组合拳，引进高端医疗人才，培养复合型医学人才。

服务能力提升是发展硬道理。市卫生健康委不断整合全市医疗卫生资源，逐步推进医联体建设，积极寻求对外合作，加大与北京、自治区等大医院的专科联盟建设力度，使上级医院的优质医疗资源下沉到基层，从而让群众在家门口就能享受到上级专家的优质医疗服务。上级专家涵盖内、外、妇、儿、中医等各医学领域，专家下沉帮扶医疗机构基本覆盖全市二级以上医院，专家从医疗技术操作指导、医院运营管理、学科建设管理、人才培养培训、改善医疗服务等医院建设发展各环节入手，全面帮扶我市医院提升医疗技术服务水平。

初心和使命是发展的驱动力。市卫生健康委抓紧机遇，借势借力，主动作为，通过信息系统同源化、医疗质量同质化、人才培养同育化、平台资源共享化等手段实现了上级医院学科体系、医疗质控体系、运营管理模式向帮扶医院的整体平移。通过在高级医学人才柔性引进上做“加法”、在患者就医负担上做“减法”强化与北京、自治区大医院在疑难病患者预约转诊、医护人员“双向”交流等方面的共建共享，不断延伸优质医疗资源供给触角，切实帮助减轻群众就医成本，提高群众就医获得感、幸福感，努力夯实健康基石。

合力推进县域医共体建设，吹响乡村振兴健康号角

体系重构蜕变为深度融合的“一家人”。市卫生健康委瞄准促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局、加快建立分级诊疗就医新格局这条路，从科学整合县域内医疗资源、统筹谋划医共体管理机制、提升县域医共体整体服务能力、建立科学的绩效考核机制等方面发力，全力推进以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的紧密型县域医共体建设，形成“一盘棋”、“一家人”的一体化管理格局。医共体内牵头的县级医院为总医院，总医院通过统一部署和规划，实现行政、人员、财务、绩效、医保、信息、后勤七统一，逐步把优质资源下沉基层。

能力提升增强发展软实力。市卫生健康委选派市中心医院、市中蒙医院、第三医院33名中级职称以上的医务人员下沉到11个旗县医共体牵头医院开展为期半年的帮扶，选派各旗县市区医共体牵头医院129名骨干医师下沉到乡镇卫生院和社区卫生服务中心开展为期半年的帮扶，不断提高县域内医疗机构的“造血”功能，促进其可持续发展。

“信息动”连通“你我他”。在医共体总医院建立影像、心电、检验、远程会诊等中心，乡镇卫生院可将不易诊断的检验检查数据传输至总医院诊断中心，由中心出具诊断报告并发送至送检乡镇卫生院，实现“基层检查、上级诊断”，检验检查结果互认。以“基层检查，上级诊断”和“患者不动、标本动、信息动”的协同医疗模式，实现影像诊断、病理检验等报告传输，真正实现群众得实惠、医院得发展、医改可持续、政府得民心。

一体化管理运行机制提质增效。一是协同推进“急慢分治、双向转诊”。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立延伸病房，承接向下转诊的病情稳定期恢复期患者，实现服务不降级、基层能承接、患者愿意去。二是协同推进“按需服务”。指导家庭医生服务团队参与居民健康档案管理、重点人群疾病防治等工作，形成全科与专科联动、签约医生与团队协作、医防有机融合的健康服务机制。三是协同推进“一病一策、分类防治”。针对不同病种建立全路径闭环管理防治方案，实现疾病诊疗的标准化、流程化、同质化。

目前，乌兰察布市通过城市医疗集团、县域医共体、跨区域专科联盟、远程医疗协作网已实现全面联合。加强综合性医院与中医院资源要素和功能融合，初步实现了科室强强联合、强弱联合，集聚人才、技术、资源，降低管理成本，提高综合医疗服务能力；支持各级医疗机构设立远程医疗诊断等平台，统一医共体内医学检验、影像检查结果互认、资源共享；市级医院联合上级医院、县级医院和乡镇卫生院。同时发挥公立医院在城市医疗集团、县域医共体建设中的主体作用，鼓励民营医院参与医联体建设。

乌兰察布市奋力推进城市医疗集团、县域医共体建设，努力构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新格局，为全市群众更加接近梦想与现实筑牢“健康长堤”!

来源：市卫生健康委

编辑：李嘉欣

初审：顾晓栋

终审：张健

供稿邮箱：xwbqjg@163.com

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