殷燕军 | “亚洲版北约”能搞成吗？ | 海外看世界

辜学武   德国波恩大学

门   镜   华东师范大学

吴白乙   社科院欧洲所

丁   悦   美国西北大学

李勇慧   社科院俄欧亚所

胡   晴   北京外国语大学

王景贤  日本华侨报

石之瑜   台湾大学

王在邦   太和智库

赵宏伟   日本法政大学

黄海涛   南开大学

张   望   日本早稻田大学

孙太一   美国克里斯多夫纽波特大学

殷燕军   日本关东学院大学

李海默   复旦大学

邓中坚   台湾政治大学

日本关东学院大学教授

 一、亚太盟国同床异梦？

美国也利用俄乌战事，在亚太地区渲染中国威胁与“台湾有事”，拉拢印菲越等国利益相关国，加之早已在其同盟之下的澳日韩等国想拼凑新的同盟组织（亚洲版北约），试图在亚太搞针对中国的新集团对立。以此来削减中国影响力，迟滞中国发展。面对中国的发展，美国人的“危机感”与“羡慕嫉妒恨”达到空前程度，基本是逢中必反。在“武大郎开店看不得别人好”的狭隘心态唆使下，只要能遏制摸黑中国，超级大国干脆开始“耍流氓”了。它担心丢掉在世界霸权地位，正不惜毁掉美国自己参与制定，大多数国家赞同的联合国体制和国际秩序，纠集小集团建立基于美国自家规则的单边体制。拜登当局不择手段的作为也使美国信誉与形象严重受损。

不过面对特朗普再次当选的可能性，欧洲及亚太盟国们都变得“不知所措”、心怀二心。媒体传出日本政府早已在制定“特朗普体制下应对措施”。亚洲盟友们都担心美国为自身利益或会破坏刚要形成的新体制。特别是特朗普可能不顾盟国利益而做交易，日韩担心会被特朗普“撤梯子”。尽管近来日韩的对外政策积极贴近美国，岸田与尹锡悦政权都想通过俄乌战事表现及反中政策，作为向美国的投名状，以换得美国对各自利益的支持与回报。不过美国人是否真会给他们“撑腰”则是未知数。近日菲律宾在南海疯狂挑衅，虽受美国人唆使，但关键时刻，美国人却按兵不动，着实让菲尴尬。美国人“靠不住”的形象，无论是阿富汗，还是在俄乌战事中都已表现得淋漓尽致！

2024年3月，美国民众在国会大厦前举行抗议集会，反对涉TikTok法案。图片来源：视觉中国

 二、日本在亚洲版北约中的地位

日本正努力把自身打造成美国在亚洲最重要的盟友，岸田内阁除强化日本国防力量外，正在把内向型安全政策转变为外向型安全政策，岸田文雄作为日本总理将首次参加远在欧洲的北约峰会，突显日本对域外安全事务的关注。日本还刚与英国意大利达成共同研制战机协议，也有助于加强与北约的“连带关系”。反之促使北约国家关注亚太事务。

日本对“亚洲版北约”十分热心。安倍晋三曾在回忆录里津津乐道地谈论他如何经过十六年的努力，拉印度入伙美日澳印机制的故事，突显日本政府在编织“印太战略”及其框架中的主导作用。安倍表示“特朗普除美国利益外，不愿为别国多出一分钱，多派一兵一卒。他是美国“最不愿打仗的总统”。人们也许还记得安倍曾因押错希拉里，为此大费周章地讨得特朗普欢心。安倍不回避印太战略直指中国的企图。他特别提到其外祖父岸信介对印度的好感。这也成为其利用中印领土争议等，拉拢印度入伙的原动力。

有朋友可能会问，日本不是很“恨美国”吗？怎么可能会死心塌地依附美国呢？对此安倍的回答是“君子豹变”，即安倍认为“世上没有永远的朋友，也没有永远的敌人，政治人物不能因为个人好恶和固执的性格，就一条道走到黑”。但在对华政策上认为中国是“很难对付的对手”。“当然他不想把对华关系弄到难以收拾的地步，估计中国也不想”。（注1）

日本之所以不惜与中国为敌也要死贴美国，是其自身政治安全利益决定的。尤其与中国领土争议，意识形态差异，历史恩仇以及台湾情节等相关，祖父岸信介作为台湾帮大佬对安倍的影响之大可想而知，安倍的“台湾有事论”还在日本政界发酵。对中国发展的错误估计或使日本走向歧途。明眼人都知道，日本精英层把主要邻国中国作为假设敌并非明智之举。面对正在快速崛起的中国，日本精英有些不知所措，受目光短浅的利益趋势，精英及媒体渲染威胁，参与遏制行动，日美共同抗衡中国等言论挺有市场。遗憾的是鲜有如何化解矛盾，实现中日和解与共赢的建设性建议。自安倍第二次执政2012年以来，中日关系不断恶化与消极氛围弥漫的状态持续。在敌对意识发展过程中，邦交正常化50多年来存在的“中日不再战”的呼声日渐变小。似乎“中日必有一战”会成为可能？因“台湾有事”就再次发动对外战争，日本真的准备好了吗？答案大概是否定的。

值得一提的是，日本与主要邻国间都存在领土争议，与中俄朝等都可能成为敌人，周边环境恶化到底都是别国原因，还是日本自身存在问题！值得日本精英反省和深思。庆应大学教授神保谦在2023年论文中提出，日本“面对中朝俄三个正面威胁”。在日本安保战略中，中国的定位是“战略性竞争”（strategic competition）关系。“在中国军力提升及其海空军优势发生不可逆转情况下，要求日本防卫力与中国保持量的平衡已不可能，特别是追求在第五代战机及大型战舰的量的平衡是不可能的。因此应考虑构筑有效拒止对手进攻的战略，使对手承受难以承受的代价而被迫放弃进攻，即远距离打击能力（日本政府提出的反击能力）”。（注2）

目前日本还在坚持“专守防卫”政策，然而现实的安全态势和防卫政策已发生重大变化。对敌“反击力量”的构建和防卫费倍增计划使“专守防卫”形同虚设。日方以中国威胁及中国军费增加为借口努力增强军备，却忘记了“和平宪法”规定的日本“不得保有战力和不承认国家交战权”，也绝口不提美日同盟及其对中国的安全和核心利益的威胁，美日同盟或其积极参与炮制的亚洲版北约或对中国统一的严重妨碍。这些事关核心利益上的对立不容忽视。而日本对亚洲局势表现出的危机感与“新干预政策”也未得到多数亚洲国家的理解。

意大利国防部长克罗塞托、日本防卫相木原稔、英国国防大臣沙普斯（从左至右）于2023年12月14日在东京举行会谈。图片来源：搜狐网

三、亚洲版北约难以为继

与欧洲不同，亚洲国家与中国存在千丝万缕的历史与现实渊源。彼此间经济文化各方面关系密切，美日等挑拨离间及其无限施压，也很难凑效。目前美日着重拉拢与中国有领土领海争端国家，拼凑利益共同体，菲越印等借机挑衅生事以争取更多利益，但不敢动真格的。因为他们清楚美国不会为了他们与中国正面交锋。如同俄乌态势美国不下场与俄国交手一样。美国也清楚，其要拼凑的亚洲版北约与欧洲盟国在各方面截然不同。关键时刻这些国家彼此都有小算盘，相互也靠不住。

美国国内变数（总统选举等）与海外势力的收缩（正策划把冲绳驻军的一半撤至关岛等），使美国试图控制亚洲遏制中国的集团图谋难以实现。

无论是美国，还是日本都在犯错误，它们把一个本来可以合作的14亿人口的大国当做对立面未必真的符合美日利益。它们要拼凑亚洲版北约也是一个难以实现的目标。现在到底应如何同中国打交道？连自认“最了解中国的”日本人都很矛盾和迷茫。某些美军将领对华发出战争叫嚣更使人觉得荒唐可笑。美日们应清楚他们不可能阻止中国的发展。对华好战威胁不过是场闹剧。亚洲国家渴望和平与发展决定了“亚洲版北约”将难成气候。

结论

亚洲和平发展取决亚洲国家，美西方霸道干预为从中渔利，它们的拙劣手法难以得到多数亚洲国家的支持。

日本会走老路？越来越多地增强军备，修改“专守防卫”路线。还是选择争取与邻国和解？这些要由其自己去选择去回答。与邻为善还是与邻为恶，对日本选择怎样的地缘政治态势是个考验。也考验所有国家精英的智慧与能力，左右一国未来的走向。相信和平与发展的时代潮流必将使美日试图炮制的“亚洲版北约”成为泡影。

【注释】

注1：安倍晋三回顾录,中央公论新社2023年

注2：神保谦《1・パワーバランス変化と中国ロシア北朝鮮3正面の構図》SSDP安全保障・外交政策研究会2023

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