“今天阳光明媚”,是欢迎围猎暗号!

时事   2025-01-08 22:05   天津  

1月8日晚,电视专题片《反腐为了人民》第四集《以案促改促治》播出。

“今天阳光明媚”

竟是欢迎围猎暗号

专题片披露,近年来,内蒙古自治区赤峰市纪委监委从评审专家违规评标问题切入,严肃查处了公共资源交易领域系列腐败案。

这场力度空前的整治最初来源于群众举报,反映在某项目招投标过程中,几名评审专家收受了中标企业好处,甚至在评标现场明目张胆地违规沟通。赤峰市纪委监委调取当天评标现场录像,发现果然存在举报反映的情况。顺着这一线索摸查下去,发现参与这场评标的6名评审专家在多个项目中都曾收取好处费,这些项目又牵出了其他收受好处的评审专家,调查范围不断扩大。从这些专家交代的情况看,不少人已经把评标当成了赚钱的营生,专业标准完全被抛在了脑后。

涉案评审专家王瑞、王志勇在违纪违法的评审专家中非常典型,他们都身兼多重角色,既是水利部门的公职人员,又具备评审专家资格,还充当起了在当地俗称“黄牛”的掮客角色,不仅自己收好处费违规评标,还帮助投标企业串联其他评委,从中再抽取一部分好处。

王志勇在专题片中出镜称:“(标书)基本上也都没咋看,按照企业给的好处费的多少给打高分。”王瑞称:“就是流于形式去招投标,其实就是评标专家们基本上就是带着意向去评标,标书这一块要说认认真真看的,我觉得几乎是不太有。”

而评审专家只是该案腐败链条上的一环,顺着链条摸查,上下游各方角色都参与其中。通过陆续掌握的情况研判,赤峰市公共资源招投标领域乱象严重,给全市营商环境和政治生态造成的危害不容小视,亟须进行系统治理。

专题片还披露,按照相关制度规定,赤峰市公共资源交易中心统一为全市项目提供招投标服务,交易中心评标系统在评标前40分钟随机抽取评审专家名单,以防有人提前围猎专家。然而,别有用心的人仍然能在这短短40分钟里相互串通。有的评审专家一接到通知,立即就在相关微信群里发出暗号,示意可以来找他做工作了。

内蒙古自治区赤峰市纪委监委工作人员张智超解释称:“比如说他被抽中了,没有人找他,他就会在群里发一句说‘今天阳光明媚’,咱们所谓的叫暗语,它是五花八门,但是他们之间是互相理解的,现场40分钟之内他就把电话打过去了。”

被“保姆式”围猎

贪官妻子和老板妻子成了闺蜜

重庆市政府文史研究馆原党组书记王合清:围猎你,那就是个毒饵,要让你上钩,要让你不知不觉、心甘情愿地给他们做事,给他们服务。

王合清,重庆市政府文史研究馆原党组书记,曾任重庆市万州区委常委、秘书长,江津区委副书记、区长等职务,2023年5月接受审查调查。

在这之前,和他密切交往十多年的商人张勇被带走调查,王合清却心存侥幸。他认为,张勇和自己交情最“铁”,两人也早就商量过怎么统一口径,张勇绝不会轻易松口。然而,实际情况却并不像他想的这样。

重庆市纪委监委工作人员李兆雄:张勇进来之后,很快就交代了这些事情。他觉得跟王合清之间的交流交往,是基于权力,就是围猎和被围猎,这种双方之间的利益关系。

涉案商人张勇:对王合清,我也不存在对得起、对不起,他是为了利益,我给他送钱,只要有利益,我觉得都不叫朋友了。

王合清刚到案时,本打算按照和张勇统一好的口径负隅顽抗,但让他意外的是,专案组根本不和他谈张勇的事,上来就直奔别的违纪违法问题。

重庆市纪委监委工作人员周丰:告诉他,你和张勇的问题已经铁证如山,这个事情张勇已经谈得很清楚了,不需要你谈,直接攻破了他预设的心理防线。

以利相交,利尽则散。自以为牢固的攻守同盟竟然轻易瓦解,王合清虚妄的“信心”也就瞬间崩塌,很快就交代了全部的违纪违法事实。

重庆市政府文史研究馆原党组书记 王合清:一旦出了事以后,那些“朋友”对你抛弃也快,所以我留置的时候纪委对我的情况了如指掌。

专案组很快就梳理出了王合清的“朋友圈”,和他深度勾连近三十年的另一名行贿人汪坤,也浮出了水面。王合清的数千万元非法所得,绝大部分都来自张勇和汪坤。

会议纪实:张勇和汪坤围猎王合清有几个特点:研究深、战线长、服务好、请托多、回报高、抛弃快。这两个人都是处心积虑地想在王合清身上捞点项目……

调查发现,在王合清的行贿人中,张勇和汪坤是围猎他最下功夫的两个人,也是他走向堕落的重要推手。

王合清早年是一名教师,调入万州区教委工作后逐渐得到提拔重用,35岁就担任了领导干部,这也让一些不法商人把他看作含金量颇高的“潜力股”。

汪坤是一家小建筑企业的老板,他的妻子和王合清的妻子先认识成了朋友,汪坤借此机会,开始有意拉近了和王合清的关系。

重庆市纪委监委工作人员 周丰:他们两个的家属是一种闺蜜关系,汪坤的夫人和王合清的夫人两人平时交往比较多。

重庆市纪委监委工作人员李兆雄:汪坤和王合清家住得不远,汪坤也经常去王合清家里面,他不仅仅是对王合清本人进行一个围猎,他对王合清家人的一些喜好,他都是了如指掌的,他是细水长流,无孔不入。

两家人交往很密切,常在一起吃饭休闲,甚至还一起出门旅游,所有花费都是汪坤“大方”买单,对王合清一家的各种喜好也照顾得十分周到。可以说从一开始,两家之间的关系,就并非源于对等的友情,而是源于汪坤有意的围猎。

涉案商人汪坤:我们两家玩得很近,我想我自己有企业,还想做项目,我认为王合清可以帮助到我们一些。

汪坤和王合清密切交往几年后,当万州区教委要建一座综合楼,汪坤觉得“收获”的时机来了,向时任区教委主任的王合清提出了想承接这个建筑工程的请托。

王合清平时享受了不少汪坤殷勤服务带来的便利,也就利用职务便利违规打了招呼,让汪坤顺利拿到了这个项目,并从中获利数百万元。看到汪坤在自己打招呼关照下获得了巨额利益,王合清的心态开始不平衡了。

重庆市政府文史研究馆原党组书记王合清:当他的生活发生变化,有了钱,让你观念一反差,心理都不平衡。

在这样的心态下,当汪坤送上30万元表示感谢时,王合清也就收下了。像汪坤这样的行贿者,把感情投资与金钱腐蚀相结合,攀关系、拉交情,套近乎、送好处,让领导干部在不知不觉间就放松了警惕,一步步走向行贿者编织好的人情陷阱,逐步走上了违法犯罪道路。

此后,王合清又陆续帮汪坤拿了几个工程,汪坤奉上的钱财数目越来越大,王合清也越陷越深,自然也就对其他老板的围猎没有了免疫力。

涉案商人张勇:我觉得王合清他有可能走上更高的岗位,反正尽量满足他的一些喜好,让他高兴。

张勇也是个搞工程的小老板,2007年在一次朋友聚会上认识了王合清。张勇看好王合清的前途,开始花大力气“钻研”他的喜好,投其所好。

重庆市纪委监委工作人员李兆雄:张勇他平时对王合清的日常起居、衣食住行,这些服务工作搞得特别到位,对王合清的围猎其实就是管家式、保姆式的这种围猎方式。

张勇对王合清的贴靠堪称是全方位的:

  • 发现王合清无暇购物,张勇就记下尺码,每逢换季到商场为他选购高档衣物。
  • 为了创造更多机会陪王合清吃喝玩乐,张勇还有意教会了王合清打麻将,随后又特意租下一套公寓作为专属麻将室,陪他过牌瘾。
  • 发现王合清爱吃什么,张勇就用心研究食材和做法。

围猎者绞尽脑汁揣摩领导干部的喜好与需求,投其所好、大献殷勤,目的不外乎是为了谋取不正当利益。

2013年,王合清任江津区区长,刚上任不久,区里有条道路要改造,张勇就向他提出了请托,已经享受张勇服务多年的王合清自然无法拒绝。

重庆市政府文史研究馆原党组书记王合清:他不是今天跟你认识以后,就提出这些东西。到江津当区长以后明显感觉到了,但是也爬不出来了。

请托王合清的第一个工程,张勇就赚了200多万利润。为了进一步套牢王合清,张勇也十分舍得下本钱,他当即就拿出一半利润分给了王合清,让王合清深感这个“朋友”相当“大气”,值得交往。

重庆市政府文史研究馆原党组书记王合清:他给我的感觉是吃得亏的那种人,回报也蛮高,有的没的他都给你回报。

涉案商人张勇:想做更多,在他手里能承接更大的项目,我觉得他应该是心知肚明那种。

有了利益变现,张勇更加精心地维护着这段关系,王合清自然也投桃报李,对张勇的请托有求必应,不仅亲自出面和有关领导牵线搭桥,甚至主动替他物色项目、承揽工程。仅在江津区担任区长的三年里,王合清就为张勇承揽到7个项目。

重庆市纪委监委工作人员 李兆雄:别人都是苦于没有项目做,张勇他是可以挑肥拣瘦的。他甚至在酒桌上就跟王合清直接说了,要做回报高、短平快、效益好的项目。

王合清在行贿人鞍前马后的奉承里逐渐迷失了方向,在无微不至的贴心服务中逐渐放下了戒备,最终在糖衣炮弹的攻击下败下阵来。如今回头看去,种种诱饵铺就的道路,尽头是万劫不复的深渊。

重庆市政府文史研究馆原党组书记王合清:我不收他的礼,不会走到这里。根本还是自己的问题,我们的应尽职责是要为老百姓服务,不能是为钱,自己搞错了。

经查:王合清利用职权为他人在工程承接、土地开发、资金拨付等方面谋利,非法收受财物3700余万元,其中,收受张勇2100余万元,收受汪坤710余万元。

  • 2024年1月,王合清被开除党籍、开除公职;
  • 2024年6月,王合清一审被判处有期徒刑13年3个月;
  • 2024年10月,汪坤因犯单位行贿罪,被追究刑事责任;
  • 2024年11月,张勇因涉嫌单位行贿、行贿犯罪,被移送检察机关审查起诉。
  • 三人所获不正当利益已依法予以收缴。
自认为处在提拔关键期

孙述涛为政绩给GDP狂注水

专题片披露,威海市委原书记孙述涛为政绩给GDP狂注水,干预企业报送数据“越大越好”。

山东省政协原党组成员、副主席 孙述涛:为了提拔,为了追求政绩,GDP突然弄那么高,这个我是很后悔的。

孙述涛,山东省政协原党组成员、副主席,曾任山东省威海市委书记等职务,2023年3月接受审查调查。专案组在调查孙述涛作风和腐败问题过程中,收到了关于他可能存在授意经济数据造假的反映。

中央纪委国家监委机关工作人员 孟强:议论挺多的,说孙述涛在任市委书记期间,GDP增速排名在省内位于前列,一调走之后GDP排名立刻就下来了。我们就果断地关注到了这一个反常的现象。

专案组调取资料,发现那段时间威海的GDP增速数据确实画出了一道相当反常的曲线。2012年之前,威海GDP增速在全省各地市中始终排在靠后的位置,而孙述涛一担任市委书记,2013年排名就陡升到了第7名,到2015年又跃升到第2名,2016年、2017年都保持在第3名。到2018年,孙述涛调离了威海市,次年排名就回落到了第13名。

专案组立即商请国家统计局派出专业队伍参与核查,发现这诡异的曲线背后,存在严重的经济数据人为注水问题。经国家统计局核实,2013年至2017年,威海市规模以上工业企业统计数据严重虚报,多家企业反映在统计数据报送过程中受到当地相关部门干预。

国家统计局统计执法监督局局长 刘玉琴:有的企业说我们是被要求报得越多越好,数越大越好,还有的企业说我根本就没有报过,但是有关方面以我的名义报了虚假的数据。

专案组进行了深入调查了解,孙述涛授意并主导统计造假的问题清晰浮现了出来。他一当上市委书记,就开始在大会小会上,释放出必须迅速提升经济数据排名的信号。

时任威海市发改委主任 徐东明:他不会说你就得搞多少,一般就说我们要做全省的第一方阵,我们要走在前列,GDP要有多快就有多快,面上就这么讲,但是我分析,各市区开发区都会听得懂。

时任威海市统计局局长 周宁:提了一个目标,就是要走在全省前列,什么叫前列,就是最起码是头五名才能叫前列,然后通过其它的各种会议贯彻,要大家下面县市区这些主管部门去落实,去争取。

作为领导干部尤其是主要领导干部,谋划发展、思考工作一定要心怀“国之大者”,坚持实事求是,尊重客观规律。孙述涛作为市委书记,抓好经济发展是应当做好的本职工作,但必须立足当地实际情况,靠真抓实干出成绩。问题就出在,他内心的真实目的,并不是追求当地的经济发展好不好,而是自己能不能驶入仕途“快车道”。

为了让数据看起来更合理,孙述涛着力在GDP增速的统计上做文章。每年年底,威海市相关部门都要制订来年预期经济指标,其中就包括GDP增速,指标定多高,实际上很大程度取决于孙述涛的个人意见。

孙述涛在担任威海市委书记期间,为捞取政绩,多项施政措施急功近利、好大喜功,特别是为谋求个人提拔,多次提高年度经济发展指标,制定出了脱离当地实际的虚高目标,随之就是狠抓“落实”。

中央纪委国家监委机关工作人员 孟强:特别是2015年至2017年,孙述涛他自认为处在提拔的关键时期,将本已虚高的经济数据再次强令调高,并通过点名批评、加强考核等方式向下传导压力,相关的职能部门和市区也继续向有关企业传导压力,虚报有关数据。

孙述涛安排按月考核完成情况,并在全市发放排名表,在每季度的经济调度会上,还会对完成不理想的区县干部点名批评。时任威海火炬高技术产业开发区管委会主任刘伟就曾在会上被点名批评,他也明白这批评背后的潜台词是什么。

孙述涛所谓的批评,其实潜台词就是让刘伟传导压力,通过虚报数据完成指标。随后,刘伟就找到辖区一家企业的负责人,表示孙述涛非常重视经济数据填报的情况,区里完成得不太好,希望重视统计报送工作,挖掘企业潜力,全力配合区里完成经济主要指标的报送。

企业管理人员:要求各个企业去按照政府的一个指标往上靠,这样的话我们也得配合,其实是很无奈的。

保证统计数据质量是统计部门的基本职责,然而在孙述涛施加的压力之下,当时威海市各级统计部门不仅不能正常履职,反而要去给企业做工作润色数据,与自身职责背道而驰。

时任威海市统计局局长 周宁:压力还是比较大的,有的就投机取巧,去做企业的工作,说你多报点数,多报点什么。但是也有的是什么,每个月直接就代替企业报了,有这种情况。

经济指标一旦注水,就容易开启恶性循环。制订下一年的经济增长指标,都要参考上一年数据,当上一年的数据已经注水,在此基础上又继续往上加码,完不成就继续注水,年复一年,虚假的雪球就会越滚越大。看似光鲜亮丽的数据,和当地群众的实际感受却完全脱节,孙述涛自己心里其实也清楚。

孙述涛权力观扭曲、政绩观错位,为了更快进步不择手段,罔顾地方实际制定虚高目标、虚报经济数据,严重违背新发展理念,给地方经济社会发展造成严重影响。此外,孙述涛还存在严重的腐败问题。经查,他利用职务便利,为他人在企业经营、职务调整等方面谋利,非法收受巨额财物。2023年10月,孙述涛被开除党籍、开除公职,2024年6月被判处无期徒刑。


来源:央视新闻 、长安街知事 、政事儿、 伴公汀 、政知见

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