“施小琳省长所作的政府作工作报告，彰显政治担当，凸显务实作风，提振发展信心，过去的一年四川经济发展成绩鼓舞人心，我本人完全赞成”， 省人大代表、省工商联副主席、四川金象赛瑞化工股份有限公司总裁兼总工程师唐印表示。
2024年四川省经济运行稳中向好，预计全省地区生产总值增长5.7%，经济总量超过6.4万亿元，保持全国第5位。在2024年前三季度，全省民营经济贡献了超54%的GDP、52%的税收、92%的就业，民营经济对全省GDP增量的保稳支撑作用进一步凸显，是我省经济增长、创新创业、吸纳就业的重要主体，是谱写中国式现代化四川新篇章的坚实力量。
唐印代表说，经济高质量发展一定伴随着民营经济的蓬勃发展。近年来，我省坚定不移把促进民营经济发展壮大摆在经济工作突出位置，始终坚持和落实“两个毫不动摇”和“三个没有变”，省推进民营经济发展领导小组成立，《关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》、《四川省民营经济发展环境提升行动方案》等多条重点文件纲要相继出台，充分彰显了省委省政府大力支持民营经济发展的决心与担当。
唐印代表强调，后疫情时期国际政治经济风云变幻，各行业经济内卷和无序竞争情况持续加剧、产能过剩问题日益突出、行业赛道整顿创新培育乏力，民营经济发展仍面临着诸多严峻挑战。
虽然各级政府大力支持民营经济发展，在具体的支持政策上过于笼统，具有针对性和可操作性强的政策仍然较少；部分职能部门和公职人员缺乏尽心服务民营经济的主动性和积极性，政策可持续性不强、涉企优惠政策公布不及时、存在监管“一刀切”等现象，导致民营企业发展预期不稳、发展信心不足、发展安全感不够。
唐印代表建议：
一、加快制定《民营经济促进法》制定补充对应的地方性法规。法治才是最好的营商环境。2024年12月，民营经济促进法草案已提请十四届全国人大常委会初次审议，要做好有关信息搜集与调研，结合民营经济发展实际，做好可行性和必要性评估，因地制宜及时制定地方性法规做补充，让四川省民营经济立法走在全国前列，从立法层面保障四川省企业家经营更安心、投资更放心。
二、政策制度是新质生产力发展的土壤和环境，良好的营商环境就是生产力、竞争力。目前还有少数地方还存在产业政策不断变化、缺乏连续性，导致企业被迫调整自己的优势业务，经营风险与不确定性倍增的情况。在制定地方产业发展政策上，要注意长短结合和先立后破，充分重视政策出台前的预沟通环节，同时增强政策实施透明度，保持政策稳定性和增强政策取向的一致性，进行适时监管，确保政策落实开花结果；
对由于政府产业发展规划导致现有企业产生的损失，要及时补偿，依法维护企业正当权益。同时针对部分重点支持民营经济发展的利好政策在执行过程中存在的操作性不强、实施效果不好、执行力度不大等情况，要加强对各类涉企优惠政策的全面、及时解读，在操作性的配套政策、办理流程等方面与有关企业积极沟通，在真正了解企业所需的基础上有效增强相关政策的执行力度，让能民营企业以最高效率、最低成本真正享受到政策实效，实现政策红利向现实生产力的有效转化，切实做到“有求必应、无事不扰、办事必快”，进一步坚定民企发展壮大的信心决心。
三、积极树优政府职能部门工作作风，通过“双向表彰”推动“双向奔赴”。大力表彰对社会就业、财政税收、科技创新、推动经济发展方面具有突出贡献的民营企业、民营企业家和科技人员，另一方面还要大力表彰为地方民营经济发展做出重要贡献的公职人员，并设立长效激励机制，通过“双向表彰”推动“双向奔赴”，让党政部门和民营企业轻装上阵，营造一个充满安全感和稳定预期的经济发展环境。
四、有序推进关键生产要素创新性配置，优化垄断型国有企业考核机制。生产要素的价格机制是重要的营商环境。我省作为国家战略腹地核心承载区，肩负着服务国家全局、带动西部高质量发展的重要使命。但目前天然气、石油、电力、金融等重要生产要素几乎由国有企业统一管控和调度，但此类生产要素的价格是实体制造业成本和竞争力的关键因素，关键生产要素垄断型国有企业的利润指标考核严重制约着下游实体经济产业链的发展。建议对关键生产要素垄断型国有企业由目前的利润考核转变成本考核，生产要素价格由国家专门部门根据国家阶段战略需要来确定，以避免要素垄断国企与下游制造业争利，让广大制造业民企更有发展动力，共同构建更富竞争力的现代化产业体系，进一步增强我省建设国家战略腹地核心承载区的实力与底气。
来源｜中国企业报
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