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【跨部門協作】李良汪：建有效機制優化溝通渠道 落實以人為本施政目標

政务   2024-12-24 10:56   广东  










第六任行政長官岑浩輝在競選政網及多個場合的發言中，多次提出深化改革，提升特區治理效能，切實提高行政效率等施政方向。立法議員李良汪表示，近年政府在推動電子政務方面做了大量工作，惟與居民生活及中小微企營商直接相關的行政程序，與居民期望的「簡化程序」仍有一定差距。李良汪促請新一屆政府加強跨部門協作成效，加強政府與居民之間的聯繫機制，加強諮詢組織在政策制訂過程中的智庫及橋樑作用，聽取社會深層意見與訴求，讓各項政策措施更切合社會所需。

國家主席習近平日前在慶祝澳門回歸祖國25周年大會暨澳門特區第六屆政府就職典禮發表重要講話時，對特區建設提出4點希望，當中包括著力提升特區治理效能，深入推進公共行政改革；優化公共政策諮詢機制，提升決策科學化、民主化、法治化水平。

李良汪表示，無論是國家領導人的要求，或特區政府的施政部署，均將公共行政改革作為重點。事實上，提升行政效率、簡化行政程序，亦是特區政府近年公共行政改革中一項主要內容，尤其在推動電子政務方面做了大量工作。推出「一戶通」、「商社通」及「公務通」3個電子政務服務平台，為居民提供更多便捷途徑，取得一定成效。但他認為，現時與居民生活及中小微企營商直接相關的行政程序中，由於不少申請流程涉及多個部門的手續，在跨部門行政效率上仍有待提升的情況下，與居民期望的「簡化程序」還有一定差距。

立法會議員李良汪












他以牌照審批為例，接獲居民反映，當局開設電子化申請渠道，便捷了申請程序，但開業需經消防、工務、市政等眾多部門審批，動輒便需3、4個月或以上時間，倘當中需作出修改，需重新「走一次流程」，有中小企花近1年時間才完成審批程序正式開業，冗長的時間令居民無奈。他坦言「中小微企唔少係青年創業者或者家庭式經營，開唔到業要白交租金，對佢哋造成一定經濟壓力」，創設更便利的申請方式，尤其優化各項環節申請流程，縮短整體申請程序，才是當中關鍵。李良汪建議當局盡快檢討現行飲食及飲料場所一站式發牌制度，加強跨部門協作成效，即使申請過程中出現修改的情況，均可減少步驟及縮短處理時間等。

此外，李良汪指出：加強政府與居民之間的聯繫機制，是特區政府廣納民意的重要手段。過去特區政府有不少政策措施，包括大型公共工程、交通規劃等對社會有廣泛影響的項目，以至在社區內的市政設施或小型優化工程，均曾出現因推出前未有廣泛汲納民意，或未向民眾詳細說明初衷，令持份者不具條件深入了解，以及進一步討論，更甚者，因透明度不足，令部分已公布的措施或項目，最終因社會質疑而需撤回或修改，不單有礙政策成效，更影響社會大眾對政府施政的信心。

(網絡圖片)











強化諮詢組織功能汲納意見

李良汪建議特區政府應善用現有資源，包括透過專家學者及社區團體的力量，以其專業或日常服務廣泛維繫的會員網絡，持續對不同範疇的施政內容作出調查研究，收集不同領域的民情民意。他同時提及，本澳現時各範疇施政均有設立相應的諮詢組織，相關成員作為該範疇的代表，所收集及反映的意見具有一定專業性及代表性，惟過去不少公共部門並未善用此渠道，部分政策在推出前甚至沒有經諮詢組織充分討論，令政策措施因「不貼地」最終難以施行。李良汪建議未來應強化各諮詢組織的功能，除了汲納更多具代表性的代表，更應透過制度建設，加強諮詢組織在政策制訂過程中的智庫及橋樑作用，讓行政當局有效利用此機制，聽取社會意見與訴求。


他進一步指，公共部門尤其與民生密切相關的職能部門，與居民建立恆常溝通渠道尤其重要。他認為，現時部分公共部門，例如市政署有設立每月公開會議、社區座談會、市政在線等，透過不同方式、多層次的渠道，針對性收集、跟進、處理居民的意見與訴求。他建議可藉此方式作參考，持續推動科學施政，讓各項政策措施更切合社會所需、民眾所盼，落實「以人為本、施政為民」的施政目標。



(網絡圖片)




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