小区是城市治理的基本单元,也是服务群众的“最后一米”。小区治,则社区稳;社区稳,则城市安。为多角度展示“把支部建进小区”工作成效,全方位呈现小区党支部在零距离联系服务群众中的工作实践和创新亮点,特推出“小区‘治’慧谈”栏目,供各单位互学互鉴。
江溪街道
突出分类指导,江溪街道以《分类推进 多元共治,激活小区善治新动能》为题,聚焦安置房小区、商品房小区、老旧小区、国际化小区等类别,分类推进“把支部建进小区”工作,完善《小区党支部分级分类指导手册》,各小区党支部因地制宜建设“一小区一品牌”“一小区一特色”。
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江溪街道现有小区党支部87个,均为功能型党支部。通过制定分级分类指导手册,针对不同类型小区开展分类指导,以上下贯通、执行有力的组织体系,多元融合、协同共治的运行机制,落地落实、可感可及的要素保障,离家安家、有力有为的党员管理,为小区治理注入新活力。
上下贯通、执行有力的组织体系
固体系覆盖。完善“街道党工委—社区党组织—小区党支部—党员中心户(楼栋长)”四级组织架构,全域推进街道87个小区党支部设立。推进新成立物业项目、业委会党的组织和工作同步覆盖,织密小区党支部“一张网”。
抓分层分类。完善《小区党支部分级分类指导手册》规范指南,聚焦安置房小区、商品房小区、老旧小区、国际化小区等小区类别,精准分类指导,织密组织体系,年内分类培育特色小区党支部10个。
强核心引领。联审严把班子人选,吸纳物业、业委会党员负责人担任小区党支部委员,主导业委会换届、重大事项前置研究等重点事项落实,探索小区公共收益账户三方共管,实现“三位一体”同心同向。
多元融合、协同共治的运行机制
全域联动解民忧。自推行“联合执法进小区”以来,街道多次召开部署会、推进会、现场调研等,积极开展选址、设计、论证,依托小区党支部阵地,按照每5-10个小区规划1个工作站,目前已全域覆盖建设9个站点并实体化运行。
协商共治聚民意。注重探索创新协商议事、共建联席等机制,从太湖花园二区“1+10+N”工作法、前进花园A区“一轴五链”赋能机制到长江国际雅园打造舒“星”国际生活圈,每一个小区党支部坚持问题导向、需求导向,共解居民“急难愁盼”事。
共建共享惠民生。建强“1公里党建联盟圈”“空间合伙人”等区域化党建联建平台,设立“溪•邻里”固定服务日,链接“三联三强基”挂钩联系单位、业委会、物业公司、社会组织、共建单位等,有效协同多种资源、协调多元参与主体,解决老旧小区加装电梯等多项民生实事,形成共驻共建合力。
落地落实、可感可及的要素保障
驿站提档拓功能。聚焦“一小区一驿站”目标,全覆盖打造小区党群服务驿站,紧扣小区居民所需,下沉嵌入民生服务等帮办代办事项,建成10个集党群议事、群众活动、便民服务、矛盾化解、文明实践等功能于一体的特色站点,真正激活小区“5分钟红驿服务圈”。
力量融合优队伍。突出培育党员中心户、楼栋长、能人达人3支队伍,吸纳用好“三官五师”等资源,扩容小区治理“生力军”。紧抓在职党员、流动党员等双重管理,推行志愿服务积分管理等机制,有力激活“焕新管家团”等260余支小区治理队伍。
经费保障强支撑。每年设立不低于30万元小区治理民生项目经费,通过居民事、居民议、居民评方式,实施一批“活起来的小区”微创意项目。通过“政府购买服务+社会力量参与”形式,积极探索“社会组织微服务进小区”,承接养老、托育、助残等便民服务,为小区治理注入新活力。
离家安家、有力有为的党员管理
健全基础信息“明白账”。深入开展“组织找党员,党员找组织”双向摸排,将流动党员纳入属地支部管理,织密流动党员基本信息“网”。落实“管理+结对”模式,选派党性强、责任心强的小区党支部党员与流动党员“结对”,及时掌握流动党员思想动态、工作状态,激活流动党员“归属细胞”。
激活学习教育“新路径”。建立“双向共管、定期沟通”机制,党支部书记每月联系流动党员1次,与其组织关系所在党组织沟通1次,互相通报党员情况。规范“线上+线下”组织生活,推行“组织生活一起过”“掌上送学”“午间一刻钟•微党课”“云三会一课”等学习模式,提高流动党员学习教育质效。
确保发挥作用“不掉队”。落实“三个报告”制度,引导流动党员亮身份、作表率,建立流动党员服务清单,以“群众点、小区党组织派”方式,引导流动党员立足岗位作贡献。截至目前,累计参与小区治理超300余人次,开展政策宣传、便民义诊、环境清洁等志愿服务200余次,服务居民2000余人。
安置房小区:兴竹家园小区党支部立足为老服务、应急管理进小区,以“142”工作法解构小区治理新模式。
老旧小区:太湖花园二区小区党支部通过培育“楼道共创伙伴”,发挥温暖友邻力量。
商品房小区:金禧家园D区小区党支部立足品质提升,探索“333”融合式小区党支部工作路径。
国际化小区:长江国际雅园小区党支部通过“星链”小区协作工作机制,推动中外融合治理。