提案工作承载着高质量发展愿望,传递着人民群众呼声,反映着时代的诉求。如何让提案工作质效得到有效提升?市政协给出的答案是——探索政协提案办理“一件事”改革。
据了解,该改革项目通过广泛收集提案者、提案办理单位以及数字建设领域有关专家学者意见建议,分析研究提案系统运行各环节存在的问题,已形成改革事项调研报告,完成改革方案和项目架构图,于今年7月进入市级“谋划储备”改革项目,目前已成功转入“准备启动”阶段。
改革如何推进?这离不开高位推动。今年以来,市政协主席程丽华多次强调要提高政协提案工作质量,并对提案办理改革工作提出要求。为强化统筹协调,在市政协全面深化改革工作领导小组的领导下,市政协提案委根据“一项目一方案一专班”工作机制,牵头组织成立提案办理“一件事”改革项目专班,明确项目分管领导、责任领导,积极探索、协同推进线上线下改革工作。9月,分管副主席带队到全国政协提案委专题汇报了提案办理“一件事”改革进展情况,得到全国政协提案委的充分肯定。
改革的目的在于提高提案办理质效,核心是要探索提案工作体制机制创新。具体而言,在拓宽提案选题线索征集渠道方面,市政协加大向市级部门线上征集提案线索力度,并梳理形成《提案参考选题指南》在提案系统发布,帮助提案者及时了解掌握党委政府工作重点;在搭建线上线下办理协商平台方面,市政协依托“渝快政”即时通讯功能,推动提办双方通过语音通话等方式开展高效协商,组织召开提案集中协商办理座谈会,让市科技局130余件主协办提案实现提办双方面对面沟通,办理成效得到委员广泛认可;在探索提案质量和办理质量双向评议方面,市政协既让提案者通过提案系统对提案办理情况进行满意度评价,也通过线下组织10家办理单位对261件主办提案开展提案质量评价,推动提办双方更加注重提案质效。
值得一提的是,市政协提案委还探索开展川渝政协提案跨区域协作联动。如今年川渝省市政协提案委分别围绕“加快川渝地区跨境冷链物流协同发展”“积极推进川渝地区医疗机构检查检验结果互认”等重点提案建议,跨区域深入开展调研,并首次联合开展重点提案跨区域督办,进一步发挥提案在促进区域协同发展中的积极作用。
不仅如此,市政协提案委还围绕提案办理“一件事”改革需求,加快推进提案系统智能化建设,通过大数据应用、智能辅助决策、智能算法等技术手段,以“微引擎+智能服务”的集成开发模式,着力构建“综合集成、高效运行、数据交互、多跨协同、闭环管理”的提案全生命周期智能化管理平台。目前,该系统已完成提案征集、提案智能辅助撰写、提案智能审查、交办协商、提案办理、重点提案遴选与督办、优秀提案和先进承办单位评选、委员画像等全流程的界面原型图设计。
改革只有进行时,没有完成时。市政协提案委有关负责人表示,下一步市政协将严格打表推进,进一步优化设计改革核心指标、完善制度机制、优化系统功能,有序推进提案办理“一件事”改革,努力让提案工作“质效双升”。
文|陈元洪
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