让协商民主之花绽放巴渝大地——市政协推动协商民主广泛多层制度化发展综述

文摘   2024-11-19 14:42   重庆  

协商民主是全过程人民民主的重要组成部分,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。


近年来,市政协充分发挥人民政协专门协商机构作用,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,着力健全协商民主制度,不断拓展协商方式和平台,积极营造良好氛围条件,齐众心、汇众力、聚众智,为现代化新重庆建设贡献智慧和力量。


完善制度机制 更好发挥“专”的优势  

组织委员1400余人次参与网络议政,提出对策建议1500余条,形成13份专项调研材料,协商报告被国家发展改革委细化为38项任务分解至市级相关部门研究办理……这些是由重庆市政协牵头开展的2024年川渝省市政协聚焦优化重大生产力布局联合协商取得的丰硕成果。


此次协商是市政协启动重大课题调研、切实提高协商议政质效的一次生动实践。今年,市政协把重大课题研究作为重要着力点,研究制定了《重庆市政协重大课题研究工作实施办法》,深入贯彻落实党中央重大决策部署及市委工作要求,切实提高对经济社会发展重大问题的研究水平。


制度化、规范化、程序化是协商民主发展的必然要求。不只是出台重大课题研究工作实施办法,今年以来,市政协建立健全协商的议题储备、方案生成、平台搭建、组织实施、成果运用、考核评价制度机制,形成了完善的协商制度体系,推动政协履职有章可循、有制可依、有规可守。


比如,市政协研究出台重点协商通报视察调研工作实施办法,进一步规范政协履职选题、组织实施、成果转化等环节工作;研究制定重点关切问题情况通报会工作办法,助力政协委员知情明政、提升履职质效;制定反映社情民意信息工作的实施办法,优化报送、初选、编审、签报、反馈等流程;制定出台重点提案遴选与督办办法和优秀提案、先进承办单位评选表彰办法,对提案遴选、督办、表彰等事项进行明确……


与此同时,市政协还聚焦“健全政协协商民主机制”深入开展专题调研,边调研边运用、边实践边转化。此项专题调研形成的“1+6”调研报告,多项建议被市委六届六次全会文件吸纳,“健全协商民主机制”进入市委集成式标志性重大改革项目清单。


一个个创新制度相继建立完善,一项项工作机制不断提升深化。市政协以制度机制保障压茬推进,驰而不息、绵绵用力,一项一项抓落实,协商民主基础得以不断夯实。


丰富协商形式 为履职尽责搭平台  

“构建长江三峡旅游一体化发展机制”“建立以游轮公司、旅行社、景点、文艺实体等相互支撑、融合的三峡游轮旅游联合舰队”……10月28日,在市政协六届四十一次主席会议上,委员们围绕“加快建设世界知名旅游目的地”发出“好声音”。这是市政协紧盯党政所需,围绕市委提出“世界知名旅游目的地”的建设目标,用心用情、献智献策的生动实践。


为丰富协商形式,围绕中心积极履职尽责,目前,市政协已形成全体会议协商、常委会会议专题协商、主席会议专题协商、提案办理协商、界别协商等多种协商形式,为政协委员、专家学者、群众代表搭建起聚焦党政所需、发展所要、群众所盼的协商平台,全过程人民民主的优势日益显现。


市政协各专委会也积极探索灵活协商方式,丰富议政平台,着力打造“一委一品”。市政协经济委发挥“专”的优势,创建“智汇经济圈”协商平台,聚焦内陆开放、西部金融中心建设、生态经济等积极建言;市政协社法委开展“法润巴渝”委员行动,组织委员深入开展普法宣传、法律服务、法律援助等履职活动,为群众办实事、解难题;市政协教科卫体委组织委员进校园、进科研院所、进医疗机构、进体育场馆,在“走基层送服务”中惠民生、促发展……


为打通基层协商民主“最后一公里”,市政协不断完善委员联系界别群众机制,全面推动“渝事好商量”协商平台建设和创新打造委员工作室。目前,全市建成“渝事好商量”协商议事场所943个,挂牌运行市政协委员工作室29个、区县政协委员工作室263个,累计开展协商议事活动5116场次,助推解决民生问题5700余个,开展宣讲宣传800余次,收集社情民意1500余条,服务群众需求2200余次。


激发履职活力 齐心协力促发展 

政协委员是协商民主的主体。为激发其履职活力,市政协出台并实施委员履职考核评价办法,针对委员履职实际,科学设置考核指标,严格履职管理,强化责任担当。同时,还积极推动在市政协委员中开展委员履职“服务为民”活动。


在市政协的组织带动下,广大政协委员深入田间地头、农家小院、社区街道、园区楼宇、工厂车间听民声、凝民心、聚民意,通过协商出办法、出共识、出感情、出团结。


如何将委员们带来的基层声音转化落实?市政协开展协商议政质量评价、重点履职“赛马比拼”,强化定期督查督办,推动协商质量进一步提升、协商成果得到更多采纳转化。经各方努力,一批批实践成果不断涌现——


关于三峡库区危岩地灾防治的建议,推动《重庆市三峡库区危岩地灾应急救援办法》出台和“危岩地灾风险管控应用”实现数据整合;“推进以人为本的新型城镇化”调研报告所提建议,得到有关市级部门的大力度转化采纳,分别通过专题会、现场会进行研究部署落实;形成的《统筹推进我市教育科技人才体制机制一体改革 加快构建“416”科技创新布局的调研报告》,部分建议纳入市委六届六次全会文件部署中……截至今年10月,市政协重点履职成果获市委、市政府主要领导肯定性批示24次。


征途漫漫,惟有奋斗。市政协相关负责人表示,市政协接下来将进一步加强专门协商机构建设,充分发挥作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,不断推动协商民主广泛多层制度化发展,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,建言资政和凝聚共识双向发力,在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践人民民主,在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中不断展现政协新担当新作为。

文|程颖

责编|张亦囝 校对|叶新昀 审核|王明明

重庆政协
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