1月10日,贵溪市人民检察院党组书记、检察长梁波在贵溪市第七届人民代表大会第六次会议上作贵溪市人民检察院工作报告。
贵溪检察
2024工作回顾
2024年,在市委和鹰潭市人民检察院的正确领导下,在市人大及其常委会的有力监督下,在市政府、市政协和社会各界的关心支持下,市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神,深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委实施意见,聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求,认真落实市委各项决策部署,高质效办好每一个案件,服务大局展现新担当,监督办案实现新提升,队伍建设得到新加强,各项检察工作稳中有进。继续保留全国文明单位、全国检察机关“文明接待室”等荣誉;荣获2023年度平安鹰潭建设优秀单位、鹰潭市模范机关创建先进单位等荣誉称号;8人次荣获省级以上荣誉;5篇案例被省人民检察院评为典型案例。
一
聚焦服务大局
以高质效履职助力贵溪高质量发展
01
为平安贵溪建设提供检察保障
依法批捕各类犯罪嫌疑人409人、起诉 773人。
坚持“严”的震慑不动摇,依法从严从快打击故意杀人、抢劫、强奸等严重暴力犯罪,起诉20人,切实维护社会安定、人民安宁。
高质效办理跨境电信网络诈骗及境内关联违法犯罪案件,起诉113人,坚决维护人民群众切身利益。
依法严惩群众反映强烈的“黄赌毒”等犯罪,起诉115人,推动社会治安持续向好。
深入贯彻总体国家安全观,严厉打击利用邪教组织、利用迷信破坏法律实施犯罪,坚决捍卫国家政治安全。
02
为优化法治化营商环境提供检察支撑
对标市委新一轮优化营商环境提升行动部署,组织开展“检察护企”专项行动,运用法治方式稳定社会预期、提振市场信心。起诉破坏市场经济秩序犯罪26人,同比上升20.5%。
依法惩治教育、医疗和农业等工程建设领域串通投标犯罪,起诉10人,挽回经济损失6000余万元,有力维护公平竞争的市场环境。
依法平等保护各类经营主体,持续清理涉企“挂案”,监督撤案4件,坚决纠正以刑事手段插手民事、经济纠纷。
扎实开展优化法治化营商环境雳剑护航行动,组建知识产权专业化办案团队,统一办理涉知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼案件,与相关部门建立知识产权行政执法与刑事司法衔接机制,提升知识产权专业保护、社会化协同合力。
03
为防范化解重点领域风险提供检察力量
统筹高质量发展和高水平安全,着力防范化解金融风险,严惩集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪,起诉19人,联合公安、法院追赃挽损1500余万元。
与公安、人民银行等部门加强反洗钱协作,起诉洗钱犯罪5人,坚决不让“黑钱”漂白。
主动融入市委安全生产治本攻坚三年行动,紧盯烟花爆竹、消防安全、危化品等重点领域,依法惩治危害安全生产犯罪,起诉3人,办理公益诉讼案件6件,配合主管部门建立居民住宅小区消防安全协作机制,推动整改消防安全隐患200余处。
04
为助力市域社会治理提供检察担当
全面准确落实宽严相济刑事政策,坚持依法从宽和依法从严并重,在严惩严重犯罪的同时,对轻微犯罪、主观恶性不大的犯罪,依法作出不批捕、不起诉决定。
深化落实认罪认罚从宽制度,604名犯罪嫌疑人在检察环节认罪认罚,服判息诉率97.52%。
探索简案快办、矛盾纠纷联动化解等机制,促成刑事和解53件,适用速裁和简易程序办理案件261件,有效减少对抗、增进和谐。
认真落实醉驾新规,起诉危险驾驶犯罪69人,同比下降13.75%。积极响应市委关于开展“基层治理强基年”和“三百行动”部署,践行新时代“枫桥经验”,主动化解涉法涉诉矛盾纠纷6件,均由院领导包案,矛盾上行率为零。
坚持治罪和治理并重,针对办案中发现的普遍性、倾向性问题,向有关部门制发社会治理检察建议4份,助力堵漏建制、加强治理。
二
聚焦检察为民
以检护民生厚植为民情怀
01
深化民生领域保护
依法惩治非法占用农用地、高标准农田建设领域犯罪,起诉29人,办理相关公益诉讼案件6件,推动消除违法图斑60余条,不断夯实粮食安全根基。
依法严惩危害食品药品安全犯罪,起诉11人,办理公益诉讼案件12件,对李某销售有毒有害食品刑事附带民事公益诉讼案件,提出409万元惩罚性赔偿金的诉讼请求,获法院判决支持。
纵深推进打击医保诈骗专项行动,起诉医保诈骗犯罪10人,依法冻结涉案资金300余万元,查封涉案房产4套,切实守护医保基金安全。
依法办理鹰潭市首例非法生产、销售窃听、窃照专用器材案,起诉3人,有力维护公民信息、隐私安全。
02
强化生态环境司法保护
紧紧围绕市委创建“国家生态文明建设示范区”部署,一体推进惩治犯罪、保护公益和生态修复。
起诉破坏生态环境资源犯罪34人,对14名被不起诉人移送行政机关处理,同比下降32.6%。
及时跟进中央和省环保督查、环保赣江行反馈问题线索,立案办理公益诉讼案件5件,督促整治排污口4个、升级污水处理设施9处、修复被污染的水源面积100余亩。
协同推进“公益诉讼江西行”活动,深入开展信江河流域水生态保护、矿山生态保护等专项监督,办理生态环境领域公益诉讼案件26件,办理的督促整治农膜污染行政公益诉讼案被省检察院评为典型案例。
深化运用“生态检察+碳汇补偿”办案模式,追偿碳汇补偿金、生态损害赔偿金50万余元,推动补植复绿140余亩。
03
加强特定群体合法权益保护
加强妇女权益保障,依法起诉家庭暴力等侵犯妇女权益犯罪16人,联合人社、妇联等部门建立保障妇女劳动和社会保障权益协作机制,办理相关案件28件,依法纠正性别歧视等就业限制招聘信息160余条,全力推动落实平等就业、同工同酬。
加强老年人权益保障,依法严惩侵害老年人权益犯罪,起诉22人,办理的督促保护老年人个人信息安全行政公益诉讼案被省检察院评为典型案例。
联合残联、税务、财政等部门,推动130多家企业依法缴纳残疾人就业保障金500万余元,有力维护残疾人合法权益。
向45名因案致贫的困难群众发放司法救助金74万元,以更有温度的司法解决群众急难愁盼问题。
联合有关部门建立军人军属权益保护工作站,切实保障军人军属合法权益,办理的退役军人申请撤销婚姻登记行政检察监督案,被省检察院评为典型案例。
04
强化未成年人司法保护
严厉打击侵害未成年人犯罪,起诉54人。深化未成年被害人救助保护措施,对15名被害未成年人“一站式”救助。
坚持宽容不纵容,对涉嫌严重犯罪的未成年人,起诉38人。对情节轻微依法作出不起诉的涉罪未成年人实施精准帮教。
强化未成年人犯罪源头预防,制发督促监护令26 份、开展家庭教育指导22次,选派23名检察干警担任法治副校长,切实当好青春“法治护航员”。
持续落实强制报告、入职查询等制度,对办案中发现的医疗机构、学校等密切接触未成年人相关行业不履行强制报告问题,向相关职能部门制发行政公益诉讼检察建议,凝聚未成年人保护合力。
三
聚焦主责主业
以检察监督维护公平正义
01 / 刑事检察行稳致远
坚持惩治犯罪与保障人权并重,强化刑事诉讼全流程监督。联合公安推动侦查监督与协作配合办公室实质化、规范化运行。
强化刑事立案、侦查和审判监督,监督立案、撤案19件,纠正漏捕、漏诉11人,提出书面侦查监督意见215条,共同提升执法司法质效。
对重大疑难复杂案件提前介入侦查175件,将证据要求向侦查前端有效传导。
不断完善“派驻+巡回+科技”刑事执行监督机制,开展监管场所、社区矫正巡回检察3次,督促整改问题40个,切实提高监督的针对性和有效性。
02 / 民事检察精准有效
始终坚持权力监督和权利救济相结合,受理各类民事检察案件56件。
强化民事诉讼全过程监督,提出检察建议6件,法院采纳率100%。
充分发挥民事检察和解职能作用,50个案件通过民事和解化纷止争。
联合公安、法院、人社等部门进一步深化保障农民工工资协作机制,切实推动劳动者欠薪问题源头治理,办理民事支持起诉案件49件,帮助农民工追回欠薪200万余元。
联合法院加大虚假诉讼惩治力度,依法纠正“假官司”2件,有力维护司法权威。
03 / 行政检察稳步推进
加大行政检察监督力度,受理各类案件84件,提出监督意见60件,监督意见采纳率100%。
综合运用监督纠正、促成和解、公开听证等方式,协同有关部门实质性化解行政争议10件,推动案结事了、政通人和。
开展婚姻登记领域专项监督活动,监督撤销一起长达24年的错误婚姻登记,切实维护了婚姻登记秩序和当事人合法权益。
办理行刑反向衔接案件80件,针对被不起诉人应受行政处罚的情形,向主管机关提出检察意见57件,均获采纳。
04 / 公益诉讼检察规范提升
立案办理各类公益诉讼案件55件。
向行政机关发出检察建议38件,有关行政机关收到检察建议后积极行动、依法履职,回复整改率100%,有力推动公益损害问题得到解决。
持续关注新增法定领域公益受损问题,办理农产品质量安全领域公益诉讼案件7件,提起鹰潭市首例文物保护领域刑事附带民事公益诉讼案,公益保护范围持续拓宽。
充分发挥特邀检察官助理和“益心为公”志愿者的履职作用,共筑公益保护屏障,办理的改善噪声污染行政公益诉讼案被省人民检察院评为典型案例。
05 / 全力推进反腐败斗争
深化监检衔接,对市监委移送职务犯罪案件提前介入20次,起诉18人,同比上升38.5%。稳步做好检察侦查工作,立案侦查县处级司法工作人员职务犯罪1件1 人。
四
聚焦队伍建设
锻造新时代忠诚干净担当的
检察铁军
01 / 以政治建设引领正确方向
严格落实“第一议题”制度,开展专题学习40余次,做实一切检察工作从政治上看。
严格执行《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》,主动向市委、市委政法委和上级检察机关请示报告重大事项20余次,认真抓好市委政法委政治督察反馈问题和执法司法专项检查发现问题整改,确保党对检察工作的绝对领导。
充分利用好贵溪本土红色资源,组织开展祭奠革命烈士等活动10余次,推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。
02 / 以专业化建设夯实能力基础
将专业化建设作为永恒主题,坚持线上线下相结合,围绕落实新时代检察工作中遇到的热点、难点问题,分层次、分批次选派干警参加各类专题培训学习160余人次。
突出青年人才培育,依托“青锋讲堂”组织青年干警常态化开展诉辩对抗、交流研讨等活动16次,邀请全国公诉标兵、全国检察机关调研骨干人才进行专题授课10次,干警综合素能有效提升。
5人被省检察院评为检察业务标兵、能手。
03 / 以廉政建设持续正风肃纪
严格落实中央八项规定及其实施细则精神、新时代政法干警“十个严禁”。
自觉接受纪委和派驻纪检监察组监督,深化党纪学习教育,结合专题辅导、警示教育、研讨交流等形式,推动党纪学习教育入脑入心。
严格规范填报防止干预司法“三个规定”等重大事项,记录有关事项88件。
全面准确落实司法责任制,完善入额院领导办案示范引领机制,入额院领导人均直接办案数、办理重大疑难复杂敏感案件数均位居鹰潭市前列。
五
下一步工作打算
1
以更高站位强化政治统领
2
以更实举措服务大局守护民生
3
以更强担当提升法律监督质效
4
以更严要求锻造检察铁军
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