据荷兰媒体报道，德国政府正在积极筹备一项全国性的防空洞建设计划，以应对日益紧张的国际局势，尤其是俄罗斯对欧洲大陆构成的潜在威胁。
据《卫报》报道，德国政府正在编制一份可用于紧急避难的地下设施清单，这份清单将包括地铁站、地下停车场和一些公共建筑等。德国公民可以通过一款手机应用程序查找这些避难所的位置。此外，政府还鼓励民众自行建造家庭防空洞。
目前，德国境内仍保留着约579座二战时期的防空洞，可容纳约48万人。然而，考虑到德国总人口约为8400万，这一数字显然远远不够。
德国政府发言人表示，最终的避难所清单仍需一段时间才能完成，明年6月，德国政府各部门将就该计划的主要原则进行讨论。
自2022年俄乌冲突爆发以来，德国以及其他欧洲国家对俄罗斯的威胁愈发警惕。德国情报部门警告称，俄罗斯可能在2030年前具备攻击北约的能力。此外，德国情报部门还发现，近年来俄罗斯的间谍和破坏活动显著增加。
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荷兰有计划吗？公共避难所的现状如何？
相对于德国的扩建避难所计划，荷兰的情况似乎截然不同，也可能是“慢半拍”？
根据荷兰司法与安全部的声明，自冷战结束以来，荷兰不再使用公共避难所，也没有计划重新建立这样的设施。
在冷战期间，荷兰全国范围内建造了许多避难所，特别是在鹿特丹和阿姆斯特丹的地铁站内，这些避难所配备了防护闸门、卫生设施和睡眠区，用于防御可能的核威胁。然而，随着冷战结束，战争威胁逐渐减少，荷兰政府于1990年停止拨款维护这些避难所。
根据当年的统计，荷兰有约72个大型和100个小型公共避难所，但这些设施最多只能保护不到50万居民。1990年之后，地方政府接管了其中的62处避难所的维护工作，但这些设施的现状并不为司法与安全部所掌握。
目前，这些避难所部分已被用于存储或改造成其他用途，一些则在文化活动中开放参观。例如，阿姆斯特丹的Weesperplein地铁站避难所曾在2024年的“开放纪念日”对公众展示，可容纳约1.2万人。
欧盟呼吁各国增强危机准备
上月底10月30日，欧盟委员会发布了一份报告，呼吁欧盟各国提高应对气候灾难和战争等风险的准备能力。这份报告由芬兰前总统撰写，强调欧盟需要在政策上进行改革，同时改变政府和公民的心态。报告指出，欧盟公民需要具备足够的危机意识，并建议每个家庭储备至少72小时的饮用水、食物和药品。
芬兰因与俄罗斯长达1300公里的边境线，被认为是欧盟国家中危机准备最充分的国家，其居民也具有很高的危机意识。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，该报告将用于指导欧洲委员会从12月开始的政策规划。
荷兰政府呼吁居民做好个人应急准备
虽然荷兰没有计划重建避难设施，但俄乌战争爆发后，荷兰政府开始积极鼓励公民提升应急意识。重点不在于寻找避难所，而是通过储备“应急包”来增强个人的危机应对能力。
荷兰国家反恐与安全协调员Pieter-Jaap Aalbersgerg曾警告称，荷兰居民对一些突发情况的准备不足。
荷兰政府建议的应急包包括饮用水、长期保存的食品、蜡烛、电池驱动的收音机和现金；荷兰红十字会也用视频方式向公众解释了如何准备和使用这些应急物资。
视频连接：https://nos.nl/l/2530288
媒体表示，荷兰的这种策略反映了荷兰政府对当前风险的评估，也突显了在国际局势变化中，每个国家在应对危机方面采取的不同路径。
无论是德国，还是此前的北欧国家和荷兰，政府的意图都是为了提高全社会的危机应对能力，并不代表马上要打仗，更多是面对极端天气、能源危机、网络攻击等其他可能的紧急情况。
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