多伦多公务员一半时间在广场上闲逛，查GPS露馅

民生 2024-10-15 00:29 加拿大

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多伦多市审计长的一份新报告发现，多伦多市的一些公园工作人员所做的维护工作只有他们所报告的一半，他们似乎在广场和餐馆闲逛。

作为对公园、林业和娱乐部门如何管理和维护多伦多 1500 个公园的业务审查的一部分，审计长检查了车辆 GPS 数据和维护日志。

审计长发现，在一个标准的 8 小时工作日中，流动工作人员平均每天在公园维护地点工作 4 个多小时，而车辆 GPS 数据显示，他们在那里的工作时间仅为 2 小时 36 分钟。

“报告说："我们抽查了四个区和海滨的 13 个区/地区的 85 份有 GPS 数据的每日工作日志，发现公园维护人员报告的工作地点和工作时间并不总是与 GPS 记录相符。

在近一半的日志中（46%），GPS 数据显示工作人员没有在书面日志中显示的一个或多个公园停留。

审计员发现，在一个案例中，工作人员没有在日志中标明的八个公园中的五个停靠。

“相反，车辆在一个广场停放了约 2 小时 35 分钟，并在下班前约 3 小时返回车场。此外，在工作人员到访的三个公园中，在每个地点花费的时间都少于每日工作日志上的时间，而且工作人员没有准确记录'进入/离开时间'"。

在另一个例子中，审计员发现一个工作人员在广场和其他非城市地点花费了超过 10.5 个小时，超过了每周 40 小时工作时间的四分之一。

“报告说："GPS 数据显示，在工作人员报告进行公园维护的 24 个小时中，只有 11.5 个小时（48%）是在他们在每日日志中报告的公园地点。“在工作周的第一天，工作人员没有在他们在每日日志上报告的五个公园地点中的任何一个地点停留超过 4.5 个小时"。

每天 4 小时以上--工作人员报告的每天 8 小时工作时间中在公园工作的时间。

2.5 小时--车辆 GPS 显示工作人员在城市公园实际停留的时间。

46% 经审核的日志中，GPS 显示工作人员未在一个或多个公园地点停留的日志数量

75% 经审核的日志中，GPS 显示在许多地点的进出时间不准确的数量；

28% 的日常日志抽样没有说明完成了哪些维护活动；

在抽查的每日日志中，13% 没有领班或主管的签字；

审计员抽查的大多数 GPS 日志（86%）都显示工作人员在零售店、餐馆、工业区、住宅区和/或宗教场所附近停留。此外，75% 的抽样 GPS 日志显示，工作人员在许多地点报告的进出时间并不准确。

报告发现，“在这些地点花费的总时间，加上在其他公园地点报告的跑步午餐和休息时间，在 73 个案例中有 30 个（41%）超过了每天允许的 60 分钟午餐和休息时间”。

公园部门使用的车辆中约有三分之一甚至没有安装全球定位系统，因此除了行车日志外无法对其进行追踪。

审计报告发现，不同地区和主管的监督程度各不相同，主管在审查、记录、沟通和跟进公园检查方面没有具体的指导方针。

报告发现，该部门未能在 2023 年 6 月和 8 月持续达到标准服务水平。该部门也没有制定关键绩效指标来衡量是否符合既定的服务水平。

审计员建议公园部充分利用 GPS 技术来提高对维护人员的监督和工作效率。审计员还建议该部门确保工作人员花更多的时间积极开展维护工作，如剪草、清理洗手间和捡拾垃圾，而不是从事驾驶等辅助活动。报告还建议该部门打击闲置时间、未报告的停车和休息时间。

多伦多公园工作人员由多伦多公民雇员工会（CUPE Local 416）代表。该工会在一份声明中说，它已经 “仔细审查了 ”审计长的报告。

“工会主席埃迪-马罗伊康达（Eddie Maroiconda）说："虽然报告强调了一些重要问题，但它只是反映了更大问题的一个方面。“我们的成员在工作中经常面临重大挑战，包括运营僵局和设备故障。尽管存在这些障碍，但我们的会员为保持多伦多公园的清洁和美丽所做的一切让我们感到无比自豪。

他补充说，工会 “致力于解决审计中提出的问题”，在即将与市政府举行的谈判会议上，“重点讨论支持我们会员的实际解决方案”。

市长奥利维亚-周（Olivia Chow）的办公室在一份声明中表示，这份报告令人担忧，她将努力实施这些改变。

“周市长办公室说："市长认为审计长的审计结果令人深感忧虑，因为人们应该得到维护良好的公园设施，以便能够使用和享受它们。“周市长感谢审计长的报告和建议，并期待与市议员和市政人员合作落实这些建议。”

公园部门 2024 年的运营预算超过 1.9 亿元，其中 5750 万元专门用于一般夏季公园维护。该部门在夏季雇佣了约 1300 名员工。报告中没有估算出损失工作时间的确切金额。

审计委员会主席、市议员斯蒂芬-霍利迪（Stephen Holyday）告诉多伦多 CTV 新闻，这份报告令人沮丧，但他认为这种现象并非多伦多市独有。

“霍利迪说："这既令人沮丧又令人失望，因为这似乎是一个老生常谈的话题。“而且，这不仅仅是困扰多伦多市的问题，也是许多大型机构的问题，因为在这些机构中，工人很多，主管人数有限，而且人们都在野外工作。”

然而，缺乏适当的监督和 GPS 跟踪已经不是第一次让市政府付出代价了。工作人员去年的一份报告发现，2022 年多伦多在清雪方面超支约 2640 万加元，主要原因是没有适当执行合同。工作人员指出，缺乏 GPS 跟踪是主要问题之一，此外还有可接受的休息时间准则和其他因素。

该报告发布之际，市政府正在启动预算程序，以确定下一财年的税收支出，以及业主是否会像2024年那样再次面临大幅增税。

来源：https://www.cp24.com/politics/toronto-city-hall/2024/10/08/some-toronto-park-crews-spent-hours-of-their-week-hanging-out-at-plazas-instead-of-cutting-grass-auditor-general/

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