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“再贷款”政策助力工业企业技术改造和设备更新
一、再贷款项目贷款利率及财政贴息利率
项目贷款利率由银行和企业自行商定，目前一般在2.75～4.25%之间，财政对符合要求的部分贴息1.5个百分点，即企业最终利率约在1.25～2.75%左右。
二、重点支持领域及范围
（一）支持领域
根据《推动工业领域设备更新实施方案》（工信部联规〔2024〕53号）要求，支持石化化工、钢铁、有色金属、建材、汽车、工程机械、重型机械、基础零部件和基础制造工艺、工业机器人、工业母机、船舶、航空、石化通用装备、轨道交通装备、农机装备、医疗装备、电力装备、食品、纺织、轻工、医药、电子组装、电子元器件和电子材料、锂电池、仪器仪表、光伏、民爆等27个重点行业和工业软件领域、工业网络设备、绿色节能设备、安全应急装备4个重点领域。
（二）支持范围
实施设备更新和技术改造项目的工业企业均可申请，重点支持工业企业先进设备更新、数字化转型、绿色装备推广、本质安全水平提升等技术改造和设备更新项目。
三、贷款金融机构清单
国家政策规定了可经办的21家银行，分别是国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、浦发银行、中信银行、中国光大银行、华夏银行、中国民生银行、广发银行、兴业银行、平安银行、浙商银行、恒丰银行、渤海银行。
四、具体申报方式
（一）申报条件
1.项目总投资500万元以上，属于在建或年底前可开工的项目。
2.新开工项目应确保核准、备案、规划、用地、能评、环评、安评等前期条件落实。
3.企业贷款需求不超过项目总投资，期限不低于1年，再贷款意向银行不超过3家。
4.符合国家产业政策，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》限制类、淘汰类项目。
（二）申报流程
1.再贷款申报流程：
企业向所在县（市、区）工业和信息化部门申请，填写《工业领域技术改造和设备更新专项再贷款申报表》，填好项目的备案名称、建设内容、预期成效、总投资、贷款需求、贷款用途、意向银行等项目信息和贷款信息。省市县工信部门审核后报工信部，工信部审核后确定纳入再贷款支持范围的项目清单。
2.财政贴息申报流程：
贴息通过经办银行申请，企业配合银行准备经营主体营业执照或法人身份证、贷款合同、放款凭证、贷款资金划付供应商账户凭证、设备购置或更新改造服务采购合同、采购发票和其他证明材料等。
五、再贷款、财政贴息相关政策解读答疑
1.企业从意向银行之外的银行贷款，能否申请再贷款和财政贴息？
可以。企业将非意向银行变更或追加为意向银行的，相关银行向该项目发放的贷款可申报再贷款资金，也可申报财政贴息。申报再贷款资金时，须提交企业将其确定为意向银行的书面说明（加盖企业公章）。
2.已通过项目的名称、建设主体、建设内容等问题能否修改？
可以。企业需正式向当地工信部门提交变更申请，逐级上报。
3.贷款用于金融租赁、股权置换的部分是否可以申报再贷款和财政贴息？
不可以。严禁将相关贷款用于偿还企业其他债务或投资、理财等用途。
4.项目备案信息如何变更？
《河北省人民政府关于印发河北省企业投资项目核准和备案实施办法的通知》(冀政办〔2018〕4号)第四十二条规定，“项目备案后，备案信息发生变更，包括项目法人发生变化，项目建设地点、规模、内容等发生变更，或者放弃项目建设的，项目单位应当通过在线平台及时告知项目备案机关，并修改相关信息。”即企业可以通过省投资项目在线审批监管平台进行变更。
5.贷款贴息是否可以直接100%发放？
不可以。目前发放方式为预拨80%+复审拨付20%。
6.项目贷款发放时间在3月7日之后，但是签定合同日期3月7日之前，是否能够享受财政贴息？
根据目前财政部门规定，目前不行。
7.申请再贷款和财政贴息时，发票不全的问题如何解决？
发票是申报再贷款和财政贴息的必备材料。如果企业有暂未取得发票的情况，可由企业和经办银行沟通，由经办银行出具后期补齐发票的承诺函后即可申报。
8.企业已经获得的流动贷是否可以纳入再贷款和财政贴息的范围？
关于再贷款，流动资金贷款的用途须与申报的技术改造设备更新项目严格匹配，须在项目可研报告中明确表示需流动资金贷款支付的对象，如技术服务费用、租赁厂房支出、固定资产购置支出等（7月1日后实施），且需能提供相关设备采购合同以及设备采购支付凭证。如仅用于企业日常经营周转，则不能申报再贷款。
关于财政贴息，经营主体签订贷款合同、设备购置或更新改造服务合同，且资金划付供应商账户的，可享受贴息政策，贴息标准为相关贷款资金划付供应商账户之日起贴息，贴息期限不超过2年。
9.再贷款财政贴息和超长期特别国债补助是否能同时享受？
可以。
10.财政贴息政策是否会延期？
目前无相关通知，后续将结合中国人民设备更新相关再贷款额度使用情况，视情况延长政策实施期限。
11.项目贷款审核重点有哪些？
（1）项目是否符合产业政策及准入标准，对于受限行业，如钢铁、水泥、平板玻璃、煤炭、地方炼油等行业，要求较为严格；
（2）合规性手续，如备案证、核准证、土地证、用地规划证、工程规划证、可行性研究报告等；
（3）资本金比例须符合国家相关要求，企业及股东是否具备相应的出资能力；
（4）项目应具备可行性，具备经济效益；
（5）主要产品是否具有市场前景，是否具备产品竞争力；
（6）担保是否充足，土地、厂房等价值是否充足，保证人是否具备担保能力；
（7）风险是否可控，包括市场风险、技术风险、环境及社会风险、资金风险、政策风险等；
（8）企业资质，是否存在资产负债率过高、征信不良、失信被执行等问题。
（9）如个别要件缺失，需相关职能部门出具说明。
政策如有变化，依据最新政策执行。
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