走进位于新余高新区信诚北区的江西享美优体育用品有限公司生产车间，映入记者眼帘的是一派忙碌的生产情景——机器轰鸣，人员穿梭，装料机来往奔忙。而厂房外，新的生产车间已经完成了基础工程，1栋办公大楼也已拔地而起。该公司是2020年高新区新引进的一家从事体育运动相关用品生产销售的企业，利用信诚集团的一块闲置土地新建厂房、办公楼3.9万平方米，规划建筑面积7万平方米。近年来，高新区利用信诚集团北区353.85亩低效闲置土地，通过“腾笼换鸟”等方式先后引进江西九达科技、新余全汇贸易等10个项目入驻。目前求华众新材料等4家企业已开工建设，九达科技等4家企业已逐步投产。这块沉寂多年的土地如今已变得热闹起来。
随着经济发展，高新区工业用地已越来越紧张，成为制约高新区进一步发展的一大瓶颈。与此同时，因历史和其他原因，该区还有大量土地处于闲置低效状态。
近年来，高新区以新余市工业园区土地盘活存量求增量三年攻坚行动为契机，不断加大园区企业闲置、低效用地处置改革力度，成立以区主要领导为组长的工作领导小组，建立批而未用土地消化处置工作机制，出台《批而未用土地消化处置工作方案》，按照“全面清理、分类实施、依法处置”原则，摸清每宗闲置低效土地使用现状、有无抵押等基本情况，集中清理处置批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽“四类”土地，明确协商收回、分割转让、终止合同等14种处置措施，并采取“一企一议”“一地一策”方式建立处置工作台账，真正让低效闲置土地“活”起来，实现向“存量”要“增量”，化“负担”为“财富”。
在处置低效闲置土地工作中，高新区创新推出“成本+银行同期基准利率”价格协议收回措施，并探索司法拍卖、破产清算等处置盘活模式。对于长期停产而又发展无望、厂房可再利用的企业，推行“成本+银行同期基准利率”价格协议收回模式，实现企业利益和盘活土地、闲置厂房“双赢”。通过“中介评估、协商谈判”方式，帮助原企业收回部分投资成本，减少盘活处置中的经济矛盾。同时，新进驻企业可利用原厂房直接装修、安装设备，缩短新项目审批、建设、投产时间，实现“拿地即开工、进厂即投产”。针对园区“僵尸企业”、破产重整企业，建立政府主导、部门联动机制，组织企业、银行、法院、税务、不动产登记等单位，摸清企业资产结构、土地利用状况、债权债务关系、税费欠缴等情况。通过法院裁定等司法程序，厘清企业债权债务关系，打通查封、抵押等难点堵点，解决企业权属争议和历史遗留问题，确保土地“净地出让”，让新进驻企业无过户、欠费等后顾之忧。
下一步，高新区将持续深入贯彻落实省委打造“三大高地”，实施“五大战略”和市委加快打造新型工业强市战略部署，全力推进闲置低效土地处置，不断强化土地批后监管，最大限度提升土地等资源利用效率，为全市经济高质量发展提供强有力土地要素支撑。
编辑：吴彦樾 校对：吕玉婷
