寸土生寸金，“亩均论英雄”。蚌山区地处城市中心，土地资源紧缺，尤其工业用地供需矛盾日益突出。一方面，一批优质项目无地可用，同时另一批企业土地利用率和产出率相对较低，存在土地闲置低效利用现象。如何提高“亩均效益”，成了摆在蚌山区眼前的重要课题。
2022年，蚌山区启动“亩均论英雄”改革，并不断扩大改革评价主体，在安徽省首创“亩均效益”评价结果告知与靶向引导提升机制，强化亩均效益综合评价结果在资源要素配置、企业分类管理等中的运用，倒逼企业转型升级。2022、2023年连续两年，蚌山区规模以上制造业亩均税收居蚌埠市第一。近日，蚌山区还获评“2024年全省亩均效益领跑县（市、区）”，为蚌埠市唯一入选县区。
蚌山区工业园区
实施“亩均论英雄”，决定了土地使用必须“锱铢必较”。升级“朋友圈”势在必行，既要结识、引进“新朋友”共创未来，也要倾囊相助“老朋友”转型升级、提质增效。
蚌山区从“完善亩均效益评价体系”单刀直入，将评价体系“加分项”优化为创新发展、数字赋能、绿色发展、技改投资、质量品牌5项指标；对参评企业按照得分高低分为优先鼓励、提升发展、调控帮扶、倒逼整治的ABCD四类。
坐落在蚌山区智慧产业园区内的海勤科技，落户蚌埠四年，已稳步成长为国家级专精特新重点小巨人企业。尝到了改革的甜头，在发展中，企业更加注重科技创新，强化科研成果转化，实现强者愈强。
作为被评定为A类企业的海勤科技，企业的用地需求得到优先保障。2023年海勤显示谷项目保障用地65.6亩，目前，该项目已进入装饰装修阶段，投产后可以带动上下游的相关企业在园区内集聚，海勤科技的年产值预计可超过10亿元。
“今年1—9月，我们的产值达5.41亿元，年度有望突破7亿元，连年创新高，亩均效益在蚌埠市也是名列前茅。”安徽海勤科技有限公司总经理刘新自豪地说，海勤科技的“朋友圈”已经涵盖了TCL、长虹、康佳、海尔等知名企业，国内市场年占有率超过22%。
在海勤科技的生产车间里，工人们正在加足马力赶订单。尤靖文 摄
为了助力企业提档升级，蚌山区在安徽省首创“亩均效益”评价结果告知与靶向引导提升机制，同步向企业推送。截至目前，蚌山区将“提升方法”送达企业29家，一对一指导，精准引导企业“向土地要效益”、以“亩均论英雄”。
正向激励结合反向倒逼，种种举措充分激发了企业的内生动力，不少企业主动求变，向A档企业看齐。
安徽省幸福工场医疗设备有限公司成立于2017年，最初企业生产、研发、办公，所有面积累计只有2900平方米，产能受空间限制。2022年，企业向政府部门反映了发展瓶颈，当年7月蚌山区即通过“腾笼换鸟”的方式，让幸福工场入驻了刚腾出的厂区，当年12月8日企业就在新厂房里正式投产。场地扩大到了5500平方米，企业年产50万条内窥镜生产线启用后，2023年，幸福工场的亩均税收同比增长12.5%，亩均营收增长52.3%，从B档企业顺利升级为A档企业。
2023年以来，蚌山区兑现各类奖补资金1735万元，投放“亩均英雄贷”“专精特新贷”等1.2亿元；另一方面，该区累计倒逼企业转型2家，处置批而未供土地748亩、闲置土地341亩，清理低效工业用地70余亩，盘活闲置厂房4.8万平方米。
“亩均论英雄”改革推动了区域产业结构持续优化，这项改革倒逼企业加大研发费用投入强度，提升企业科技创新能力。目前，蚌山区规上企业中有研发活动企业占比为80%以上，新产品销售收入占比约为50%，高新产值占比超85%。全区规上企业亩均税收达19.33万元、亩均营收达413.39万元，规下企业亩均税收2.46万元、亩均营收85.33万元。
“我们会用好政策‘指挥棒’，让‘优等生’享受更多政策红利，对‘后进生’实行限制政策，倒逼低效转型，提升经济发展质量效益。”蚌山区科技工信局副局长牛欢欢表示，“亩均论英雄”改革，只有起点，没有终点。蚌山区将持续深化“亩均论英雄”改革，加快重塑产业格局、优化招商模式、提升发展动能，让更多的“英雄”竞相涌现，加速推进区域制造业向高端化、智能化、绿色化转型升级。
来源：蚌埠日报
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